执政，一切为了人民

www.zjol.com.cn　 2005年02月22日 　浙江在线新闻网站

　　方便办事，从椅子变矮开始

　　【新闻事件】2004年12月的一天，吴先生走出省工商行政管理局注册大厅时，心情跟外面的阳光一样灿烂。

　　吴先生在杭州开了一家公司，每年都要跑省工商局几趟，上一次他来到这里办事是2004年1月。时隔11个月后，吴先生再一次坐在办事窗口的椅子上时，感觉有些不一样了：以往，窗口里面的工作人员坐得很高，说话时必须要“仰视”才行，而现在完全是“平视”，不用再仰着脖子了。

　　“原因很简单，从2004年3月开始，我们把工作人员的椅子‘变’矮了20厘米，窗口里外的椅子现在一样高了。”省工商局一位负责人揭开了谜底。看似一个微不足道的细节，却可以诠释一个理念：政府提供行政服务不应该“高高在上”，而是要“平起平坐”。

　　2004年以来，省工商局“刮”起的机关效能建设之“风”让人倍感舒适：3月，取消企业年检公告费、市场登记费、市场开业公告费、广告年检公告费等；对下岗失业人员从事个体经营的，3年内免收各项工商行政性收费；对高校毕业生从事个体经营的，1年内免收工商行政性收费。4月，推出注册员责任制度。企业章程备案、企业证照换发等12种与企业关系较为密切的注册登记事项当天就能办妥。6月，推出“网上工商”，鼠标轻点，注册、咨询、投诉、查询“一网打尽”。执政，一切为了人民效能建设效果如何，老百姓心里有杆秤。正如吴先生所说的那样：现在办事快了，找人方便了，工作人员笑脸多了，自己觉得受到了尊重，“这才叫人民政府！”

　　[新闻背景]据统计，根据省委的部署，2004年，全省6053个省、市、县机关部门，1497个乡镇和2353个具有行政管理职能的单位都开展了机关效能建设。

　　据抽样调查，60%的承诺办理项目提前办结，联办项目办理时间比原来缩短了近三分之一。通过贯彻《行政许可法》，行政行为逐步规范，省级取消了95项行政许可项目，废止规范性文件218个，取消行政事业性收费项目75项，累计减少收费100亿元；行政审批改革进一步深化，全省各级清理部门文件3.5万余个，取消许可事项8000余件，下放审批事项2000余件。

　　各级效能办对6个市近2000名干部群众的问卷调查显示，对机关效能建设总体评价好的和较好的占83.1%。

　　政绩，为了子孙后代

　　[新闻事件]温州市平阳县水头镇，是全国最大的生猪皮革加工基地，被称为“中国皮都”。每年上亿张的猪皮革产量，在给当地带来滚滚财源的同时，也带来了严重污染。

　　痛定思痛。在开展“三树一创”活动中，平阳县领导意识到树立科学发展观和正确政绩观的重要性，决定全面整治制革业。

　　然而，全面整治不仅直接影响到数万人的饭碗，还意味着每年减少1.3亿元的税收———对于年财政收入仅7亿元的平阳来说，这不是个小数目。“整治制革业，虽然在短时间内使经济指标下滑，但这有利于平阳经济的长远发展和广大百姓的根本利益。”县委书记戴祝水坚定地说。

　　县委、县政府迎难而上，铁拳治污，仅半年多时间，就把原先“低、小、散”企业通过关停并转，进行重组改造，集中治污；几个污水处理工程已经或即将投入使用。

　　百姓也从党委、政府铁拳治污的行动中看到找回记忆中的青山绿水的希望。要不了多久，平阳经济一定会更加良性发展，平阳百姓一定会更加开心。

　　[新闻背景] 2004年9月，省委提出，用一年左右时间，在全省县以上党政领导班子中开展“树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子”的“三树一创”集中教育实践活动。

　　通过“三树一创”活动，我省经济社会发展中发生着一个个可喜的变化。许多县市党政领导纷纷到基层下访，认真倾听老百姓的心声，为群众解决实际困难，把实现人民群众的利益作为创造政绩的出发点和根本归宿。

来源： 浙江日报  作者： 周咏南　毛传来  编辑： 杨晓燕