解除电力瓶颈制约　促进经济社会发展

www.zjol.com.cn　 2005年02月26日 　浙江在线新闻网站

　　【议案背景】自2003年7月以来，华东、华中、华南用电负荷接连创历史新高，全国有19个省市采取拉闸限电措施。我省的情况也是如此。从2003年入夏以来，高峰负荷达1700万千瓦，而全省电能供应的电力负荷仅为1300万千瓦，缺口400万千瓦。面对严峻的供电形势，全省各地均采取了拉闸限电措施。由此，许多企业被迫实行“停三开四”，有的地方甚至“停五开二”。缺电严重制约着我省经济建设、社会发展，影响了人民生活。据测算，仅2003年，因电力缺口就使全省的工业总产值减少1400亿元。

　　电力短缺引起了我省人大代表的关注。去年省“两会”期间，杨桂芳等12位代表联名提出加快解除供电紧张瓶颈制约的议案。

　　在这份议案里，他们建议：各级政府要高度重视电力矛盾，系统研究解决的途径和办法；科学预测经济社会发展的趋势和人民生活水平不断提高对电力供应的要求，加大电力建设投入，规划和建设一批布局合理的电力项目；工业经济要继续加大结构调整力度；加快全国电力联网，在更大范围内优化配置电力资源；要打破垄断，允许民间资本进入电力工业领域，用市场经济手段来加快发展电力建设，争取早日实现电力供需平衡。

　　【办理过程】为做好建议的办理，省发展和改革委员会成立了办理小组，由分管副主任任组长，基础产业处(能源处)和有关处室的主要负责人为成员，研究制定了办理方案。省经贸委、省电力公司也非常重视此项议案的会办工作，根据各自的特点，提出了办理意见。2004年8月9日，副省长王永明专题听取了议案办理情况的汇报，强调要切实加快电力建设、加大结构调整力度、加强节能和有序用电，以建议的办理促进电力发展的各项工作。

　　【办理结果】省委、省政府对今后一个时期的电力建设作了积极的安排和落实。目前，省发改委正在会同有关部门抓紧我省电力规划的深化完善工作，预计到2010年，电力供需基本平衡，电力结构进一步优化；2007年之前，电源项目建设规模为2600多万千瓦，其中新开工程为2000多万千瓦。省电力公司也积极加快电网建设，不断提高供电能力。民资参与电力建设格局和多元化的投资机制正进一步形成。我省还采取一系列措施全力保障电力供应，确保电厂电网安全，抓好电煤供应，发挥各种力量，充分挖掘供电潜力，同时努力增加区外购电。

　　省委、省政府成立了省有序用电工作协作小组，统筹全省电力供应工作，实施了《浙江电网用电指标分配和考核办法》，安排各地区的有序用电方案，加强需求管理。

　　【代表感言】杨桂芳代表认为，电力事业是一项关系国计民生的事业。政府对这一问题高度重视，及时采取有效措施来解决问题，取得了很好的效果。她说，电力问题也给政府提出了警示，要掌握经济建设、社会发展的规律，目光放长远，避免事后再去弥补。

来源： 浙江日报  作者： 记者　李晓鹏　通讯员　崔建辉  编辑： 陈雪晔