浙江省政协九届三次会议常委会工作报告摘要

www.zjol.com.cn　 2005年02月26日 　浙江在线新闻网站

　　对重大问题的协商监督积极探索、勇于创新

　　围绕中心、服务大局是政协工作的基本原则。省政协把实施“八八战略”和建设“平安浙江”作为工作大局，贯彻到各项具体工作中。常委会把“全面建设‘平安浙江’、促进社会和谐稳定”，“大力推进机关效能建设、提高党的执政能力”，“进一步建立完善社会保障体系”等重大问题，分别列为七次、八次、九次常委会议的重要议题，作为政治协商、民主监督、参政议政的重要内容，自觉为省委、省政府中心工作服务。

　　为搞好重大问题的协商监督，常委会积极探索、勇于创新。一是把协商监督与委员视察调研结合起来。围绕议题在会前组织委员进行专题视察，先后到宁波、衢州等地视察调研“维护社会稳定，建设‘平安浙江’”情况，到省经贸委等12个厅局视察调研机关效能建设情况，到全省各地视察监督社会保障体系建设情况，增强了协商监督的实效。二是把通报情况与双向交流结合起来。习近平书记、吕祖善省长和其他省委、省政府领导，分别到会通报工作、听取意见、提出要求。每次常委会议都邀请有关职能部门负责人与委员就有关问题直接对话协商、交换意见，提高了会议成效。三是把发挥委员主体作用与扩大群众有序政治参与结合起来。常委和列席会议的委员认真履行职责，围绕议题积极建言献策，发表真知灼见。来自全省各地的群众代表参加旁听，有的还在会上反映情况，提出意见建议。为了完成省委交办的“社会保障体系建设”专项民主监督任务，常委会还组织召开听证会，邀请近百位群众代表反映情况，表达诉求，献计献策。四是把充分发扬民主与形成统一意志结合起来。常委会议注重营造畅所欲言、坦陈己见的民主氛围，广泛动员和组织参加政协的各党派团体和各族各界人士开展协商讨论，努力达成共识，深刻领会、大力支持省委和省政府的决策，并就完善和实施决策提出意见建议，推进了决策科学化、民主化，促进省委、省政府重大决策的贯彻落实。

　　“统筹城乡发展”等课题调研取得成果

　　调查研究是人民政协立论建言、履行职能的基础工作。常委会充分发挥政协作为“人才库”、“智囊团”的优势，认真组织开展省委交办的“深化省属国有企业改革”和“统筹城乡经济社会发展”重点课题调研。在“深化省属国有企业改革”重点课题调研中，课题组实地考察和个案分析了23家省级国资营运机构，认真借鉴兄弟省市和发达国家国企改革的经验，广泛听取国内著名经济学家、党政部门领导、企业管理团队和普通员工的意见建议，形成了《以布局调整为突破口，以营运机构为重点，加快推进省属国有企业改革》调研报告。习近平书记、吕祖善省长专门听取汇报，充分肯定了整个调研工作，并作出重要批示。省委、省政府办公厅下发的《关于加快推进省属国有企业改革的实施意见》(浙委办〔2004〕66号)，充分吸收了调研组提出的意见建议。在组织实施“统筹城乡经济社会发展”重点课题调研中，常委会充分考虑到这个课题涵盖面广、难度大的实际，明确要求坚持有所为、有所不为，紧紧抓住我省在统筹城乡发展中面临的突出问题，着力在深化和具体化上做文章。调研组历时半年，重点对城市化带动战略、农村专业合作经济组织、农村土地制度、城乡就业和社会保障等问题进行了深入调研，形成了《加快转变城乡二元结构，从根本上解决“三农”问题》的综合报告和21篇分报告。之后，召开了调研成果汇报会，省委、省政府主要领导给予了高度评价，要求有关部门研究采纳。省政府办公厅及时把意见建议分解到15个部门予以落实。不少意见建议在《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》(浙委发[2004]93号)中得到充分体现。

　　在完成好重点课题调研任务的同时，常委会还组织委员分别就收入分配体制改革、省属艺术院团体制改革、科技体制改革和科技创新体系建设、欠发达地区义务教育、水资源优化配置、海涂开发利用和保护、生态公益林建设、影响我省出生人口素质问题、加强未成年人思想道德建设与法律保护、湿地开发保护等问题，广泛开展调研视察，共形成各类调研视察报告62篇。提出的许多意见建议得到了有关领导、部门的重视和采纳。

　　紧密联系各界代表人士，广开言路、加强团结

　　团结和民主是人民政协的两大主题，是贯穿于政协各项工作的灵魂。常委会高举爱国主义、社会主义旗帜，进一步延伸工作触角，拓宽工作领域，加强与党委统战部门的联系合作，积极开展各种联络联谊活动，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，在全委会议、常委会议、主席会议、秘书长会议及其它各种活动中，坚持求同存异、体谅包容的原则，积极为各民主党派、工商联、无党派人士表达意见和主张创造条件，把同心同德、共谋发展的要求贯彻到政协工作的各个领域和环节。各民主党派、工商联和无党派人士在政协各种会议上的发言，党派团体的提案、报送的信息，受到省委、省政府领导的高度重视，许多提案和信息得到重点办理。进一步加强与民族宗教界、党外知识分子和非公有制经济等各界代表人士的联系，广泛听取他们的意见建议，依靠他们紧紧团结所联系的各方面群众，维护安定团结的政治局面，使各党派团体和各族各界人士的精诚团结得到进一步巩固。

　　协助党委政府，积极参与调处人民内部利益矛盾

　　努力发挥政协委员联系面广的优势，协助党委政府做好宣传政策、解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作。积极参与省委统一组织的省级领导干部下访活动，接待群众来访，直接参与调处人民内部利益矛盾。牢固树立以人为本的理念，努力开展社会公益活动，组织政协委员中的医疗专家赴偏僻海岛开展义诊；与有关单位共同举办教育扶贫班，培训“欠发达乡镇”中小学校长；踊跃为抗台救灾捐资出力，做好扶贫联系点工作，努力使困难群众感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖。

来源： 浙江在线  作者：  编辑： 陈雪晔