政协委员欧阳建华：警惕送走的“瘟神”死灰复燃

www.zjol.com.cn　 05-02-28 13:48 　浙江在线新闻网站

　　“凡事预则立，不预则废”，这是省政协九届三次会议委员、衢州市政协副主席欧阳建华接受记者采访时说的最多的一句话。27日晚上9时许，记者采访欧阳建华的时候，他还没有休息，正在驻地认真地审读当日会议的内容以及自己的提案。没有寒暄，欧阳建华直奔他这次的提案主题，与记者侃侃而谈。

　　盘点现状：未发现血吸虫病患但我省应有高标准

　　欧阳建华介绍说，我省自1996年以来，坚持“清内防外、标本兼治、常抓不懈、巩固提高”的指导方针，血防工作成效显著，未发现本省急性血吸虫病病人、新感染病人以及病兽，没有发现感染性钉螺，血防成果巩固。

　　据了解，我省历史上是全国血吸虫病重度流行省份之一，1987年全省达到血吸虫病传播控制标准，1995年达到传播阻断标准。但我省还有残存钉螺，传染源近年时有输入，血防任务还十分艰巨。从螺情来看，残存钉螺面积，1996年为20.9万平方米，1997年为27万平方米，而2003年上升为74.9万平方米,2004年78.3万平方米,钉螺面积呈增长态势,甚至在历史无镙区也发现了钉螺,2003年江山市碗窑乡查出新有螺面积7.82万平方米。同时，浙西等有残螺地区多处山区丘陵等环境较为复杂的地段，灭螺与种植业、养殖业矛盾突出。我省残存钉螺分布广，覆盖面大，共有55个县(市)、498个乡(镇)、7020个村有血吸虫流行史。

　　此外，欧阳建华指出，每年我省流动人口1200万，容易造成传染源输入，2001—2004年全省共发现5例输入性血吸虫病病人，因此，在我省血吸虫防治工作成效巩固的同时，也应有高标准，这种病情，一旦发现，传播的危害是非常大的。

　　把脉困难：“专干不专”现象需注意

　　计划经济体制下建立起来的原有血防队伍专业人员年龄普遍较大，而年轻一代不愿从事待遇相对差的血防工作；基层血防专职干部管理体制不顺，存在“专干不专”的现象；村级集体经济普遍薄弱，血防误工补贴和报酬偏低等，这些因素导致血防专业人员流失。欧阳建华对此感受颇深。

　　他认为，对可能带有输入传染源的流动人(畜)监测工作薄弱，也是血防工作目前出现的新问题。当前我省还有近100万平方米钉螺面积，一些来自流行区人员在有螺区作业，又缺乏有效管理，易造成血吸虫病卷土重来。至今我省还没有制订流动人口血防管理法规，对每年来自疫区的20多万头牛也缺乏有效监测。另外，消灭钉螺的根本办法——“三面光”改造需要的大量投入项目资金不足，从各地经济发展总量和财力来看，短期内全面实施还有难度。

　　欧阳建华告诉记者，他在组织调研走访时发现，部分干部群众思想松懈，错误地认为血吸虫已经消灭，对血防工作的长期性，反复性认识不够，存在一定程度的厌倦畏难情绪。

　　支招“血防”：点子提案全面预防

　　这次参会，欧阳建华不仅带了问题，通过长期调研，还总结了一些建设性点子来支招血防。他建议：

　　要立足我省实际，完善和健全农、林、水、卫等部门血防联动工作机制，进一步明确职责，各司其职，互相配合，积极探索农村血防工作新方法，妥善解决灭螺与农田、水利建设农民生产生活之间的矛盾。

　　健全血防投入运行机制，多渠道筹措血防经费，建立血防经费专户，加大血防投入，完善相关奖励政策，严格经费使用管理，提高资金使用效益。

　　建立长效机制完善省际间血防联防联控制度，及时调整和充实联防领导小组，互通信息，针对各地实际，调整制定联防活动范围、内容和形式。

　　严格血防工作考核机制，逐步建立完善血防工作考核目标责任制度，通过签订责任书，明确县(市、区)部门的分工责任。在全省血防地区建立领导干部“查螺日”制度，促使各级政府和地方病防治小组相关成员单位的领导，亲自参加督导或听取业务部门的血防工作汇报，并对重大问题及时研究解决。

　　建设一支高素质的血防专业技术人员队伍。理顺血防队伍管理体制，充实血防专职干部队伍。定期举办血防专业技术培训班和知识讲座，建立对血防专业人员的目标考核责任制，建设一支相对稳定的素质好、技术精的血防专业队伍。

　　有计划开展环境综合整治，实施重点灭螺试点工作。进一步加强流动人口管理，及时发现和控制传染源。欧阳建华建议，各地要积极加强流动人口管理，特别是做好来自和往返目前血吸虫病流行省份流动人口的查病工作，建议尽快制定《浙江省流动人口卫生管理办法(试行)》，并采取应急性扩大查病、查螺、环境处置措施。

　　最后，欧阳建华建议，除了加强卫生宣传和健康教育外，还应加强血防应用性科研，提高防治水平。研究查清残存钉螺分布的方法、措施以及短期内消灭大面积复杂环境钉螺的方法；研究推广高效、低毒、价廉、无公害的灭螺药和敏感性高、特异性强、能考核疗效、操作简便的查病方法；对外来传染源监测、健康教育形式与效果等进行应用性科学研究。

　　专访结束时，欧阳委员仍然不忘用这句话结尾：“犯事预则立，不预则废！”

来源： 浙江在线  作者： 浙江在线见习记者 李敏  编辑： 陈雪晔