温岭地处浙江东部沿海地区的中部，北邻宁波，西连温州，三面濒海，人口114万，是全国人口密度最高的县市之一。温岭四山一水五分田，素称鱼米之乡，水产品总量多年位居全省首位、全国第二，被誉为“虾仁王国”，是“中国高橙之乡”和“中国果蔗之乡”、“中国大棚西瓜之乡”。温岭是中国大陆新千年、新世纪第一缕曙光首照地。旅游资源丰富，拥有2个省级风景名胜区。据国家统计局测评，温岭市社会经济综合发展指数居全国2000多个县市第28位，其中发展水平居21位。

　　温岭市于1997年被批准为浙江省社会发展综合实验区、可持续发展实验区。与此同时温岭市就提出了要创建国家级可持续发展实验区的目标，温岭人提出目标的同时就在付出行动，为此专门成立了以市委书记为顾问，市长任组长的领导小组，领导小组下设了办公室，因为温岭人知道，创建国家可持续发展实验区不能缺少党政引导。市领导换了几任，而他们对创建国家可持续发展实验区一直锲而不舍，对抓实验区建设从不放松。他们精心编制了《温岭市可持续发展实验区总体规划》，并通过了省厅的总体规划会审，还专门编制了《可持续发展实验区科技行动方案》，选择了具有温岭特色的优先发展领域，确定了以科技引导社会事业发展的4类30项专项科技行动。通过广泛和深入的宣传教育，可持续发展战略在干部群众中深入人心，全市可持续发展各项工作扎扎实实，稳步有序。

　　但仅有党政的引导是不够的，温岭与生俱来就有“民本经济”的天性，建设可持续发展实验区需要调动公众的直接参与，民资利用和集聚是调动公众参与的最直接最有意义的形式。这些年在政府的积极引导和推动下，民间投资呈现空前的发展的势头，活跃而充裕的民间资本成为温岭市基础建设、社会事业投资的主渠道。“政府资金搭台，民间资金唱戏”，逐步形成的良性互动局面，是温岭建设可持续发展实验区和推动当地全面实现小康社会的一大特色。

　　温岭立足民间资金丰厚的市情，利用灵活的机制，提出政府主导市场运作的资金动作方式，出台了一系列民资建城、民资办学、民资办水利、民资办医疗等政策措施，调动各方的投资积极性，以少量的国家投资带动大量的社会资金参与，形成以政府投入为基础、社会投入为主体的多元化、开放型的投资格局，可以说是民资托起了一个新的温岭。

　　在市委市政府的支持引导和全体温岭人的热情参与下，温岭市取得了有目共睹的成绩。2004年全市国内生产总值(GDP)达291.78亿元，年增长13%%；人均生产总值25147元，同比增长17.18%%；自营出口总额7.76亿美元，同比增长35.42%%；地方财政收入10.46亿元，同比增长20.3%%；城镇居民人均可支配收入17020元，同比增长21.21%%；农民人均纯收入7206元，同比增长9.28%%。据最新的百强县评比，居全国33位，各项经济指标位居浙江省前列。

　　2004年财政的科技投入达到5215万元，占本级财政支出的3.8%%，地方财政教育拨款4.0101亿元，占本级财政支出的29.2%%。2004年，人均居住面积达到34平方米，人均公共绿地面积7.4平方米，人口自然增长率5.95%%，每百人电话拥有量达54部，工业废水处理达标率94.46%%，农村养老保险覆盖率46.23%%。

　　取得成绩的同时温岭人也没忘记当年定下的目标，积极申报国家可持续发展实验区。终于在2004年10月22日，科技部在北京召开了国家可持续发展实验区新区评审会，经院国务院16个部委组成的评审委员会的评审，温岭市和山东省青岛市的城阳区、四川省乐山市的五通桥区，同时获得通过，成为国家可持续发展实验区，这是浙江省唯一的全市域范围的国家可持续发展实验区。评审会上，专家们观看了温岭实验区发展纪实的电视专题片，听取了王建平市长的专题汇报和浙江省科技厅的推荐意见，听取了专家组7月底在温岭市的实地考察报告，还通过了15分钟的市长答辩。评审委员会认为，温岭市具备了国家可持续发展实验区的条件，批准温岭市为国家可持续发展实验区，不仅对温岭市的可持续发展具有极大的推动作用，同时还对华东地区及沿海地区经济社会发展具有良好的促进作用。