凭借好风正奋飞——宁波发展现代服务业的调查
www.zjol.com.cn　 2005年04月14日 　浙江在线新闻网站

　　(二)

　　政府在经济结构调整中如何发挥统筹作用，才能让有限的资源和政策支持用到刀口上？科学的规划是基础。

　　按照宁波市领导的说法，既要考虑自身的资源禀赋、产业特点和城市功能定位，又要有利于与长三角经济圈内的其他城市错位发展。

　　经过半年多酝酿、讨论，《宁波市服务业发展规划纲要》和《宁波市加快发展服务业的若干政策意见》相继出台。宁波市把重点放在港口服务业和生产型服务业上，进一步强化港口优势和产业优势，力争到2007年，使服务业的增加值占生产总值的比重从现在的37%提升到43%。

　　值得一提的是，宁波所属各县(市、区)也出台了各具特色、错位竞争的区域规划。三产比重超过70%的海曙区，发挥地处城区的优势，正加快推进中央商务区项目建设；依托东方大港的北仑区则着力打造中心物流园区；瞄准楼宇经济潜力的江东区，提出向空间和高度要效益，今年正在建设的现代化商务楼宇就达10多幢，刚启用的特色楼宇“海运港”，已集中了11家船公司，集聚效益初步显现；象山、镇海、鄞州等各县(区)也推出了一批特色服务业建设项目。

　　宁波市的各相关职能部门，这些天正抓紧落实《纲要》实施的具体方案，制订相关政策。包括会展、物流、金融、技术研发等服务业在内的八大实施细则即将出台。

　　(三)

　　港口是宁波最大的资源优势。港口及其服务业的发达程度，决定了宁波这座城市的影响力、带动力。利用港口大进大出的优势和制造业的基础，着力打造国际贸易平台，是宁波市发展现代服务业的重要一环。

　　作为国务院批复的“港区联动”(宁波港和宁波保税区)试点单位，宁波市正以保税物流园区为载体，打造国际化物流中心和长三角地区南翼的贸易中心，为长三角地区企业提供快速的进出口通道。为确保今年6月正式封关运作，保税物流园区所需要的隔离围墙、视频监控等的建设也进入了施工准备阶段，区内码头、堆场、道路、仓库等加快了建设速度。

　　三分之一以上工业产品全部出口的宁波，具备了国际贸易的良好基础。而沃尔玛、通用、家乐福等跨国公司，正在把采购基地、物流配送基地转向中国。宁波市外经贸局局长王仁洲认为，顺应这种趋势，宁波完全有希望成为跨国公司在中国的主要采购基地，关键在于把原先分散的资源加以有效整合。就在3月底，一份关于加快建设宁波国际贸易平台的方案已报市政府。他们建议以宁波东部新城建设为契机，以现有的国际会展中心为基础，搭建起设施更完备、服务更优、信息更全的新平台。

　　这与《纲要》中提出的思路不谋而合。当前，宁波市正着手规划建设这一平台。这个平台包括国际贸易所需要的一切配套体系，包括金融、税务、通关、外汇管理、检验认证、物流指令、信息交流和电子商务等服务。一旦这个项目启动建设，宁波走向国际化的进程将大为提速，城市辐射力也将被成倍放大。

　　现在，宁波市正积极申报设立空港保税物流中心，以便享受“境内关外”灵活的进出境管理模式，以满足宁波及周边地区先进制造业对快捷航空货运的需求。

来源： 浙江日报 　作者： 记者　张燕　徐园　张品方