石磁村，乡村典章的前世今生
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2005年04月24日
浙江在线新闻网站
自下而上，来源于村民的意愿
位于儒岙镇东部的石磁村，去年5月由原石磁、泄上、后岗山等三个行政村合并而成。
裘武宏向浙江在线记者介绍，过去，当地的村民有很大情绪，普遍反映民主决策、村务公开实行地不透明，不公正。而且村领导之间抢“利益”、夺“权”现象时有发生，并村之前，全县有400多个村，村两委会关系比较协调、党支部战斗力比较强的也就一半不到。一些村干部上任后就放出话来，上来时我靠民主选上的，上来后我就要说了算！
“原来的问题在于自上而上，现在我们自下而上试试看，引导村民自主自觉的维护全村与自身利益。”这位曾在乡镇基层履职数年的组织部副部长告诉浙江在线记者。儒岙镇党委副书记朱林火也持同一观点，在过去，实际情况是镇政府作裁判，谁对谁错，没有个统一的尺度标准，完全靠政治思想工作来引导，农村制度上的缺陷性暴露出来了。
石磁村一村民说，过去我们很恼火村里啥事都不公开，村两委矛盾突出，干群关系也紧张，大家反映较大。后来，县里来村问卷调查、上门访谈、座谈讨论，得知村民愿望后，决定在我们村试点，引导、帮助农民制定一套对村级组织和全体村民具有普遍约束力的村务运作程序。
徐鑫永习惯性地捋捋嘴上的一茬胡子，指指村委会的办公地，告诉记者，《石磁村典章》经过1个半月形成了初稿，村里又先后召开了村两委会、村委扩大会议、村民代表会议进行讨论，随后张榜公布，征求全体村民的意见，最后，全体村民公决后，这本浙江省首部“乡村典章”正式在这里出世。
来源：
浙江在线
作者：
特派记者 李敏
