让农民享有市民待遇 衢州“城市反哺农村”发展纪实
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2005年04月25日
浙江在线新闻网站
报销的事都由村干部一手完成
在开化城关镇，农民参加新型农村合作医疗保险积极性一点也不比衢江区差。“我老婆是去年6月份参保的，当时我们一家人都参加了，每人就20元钱，买个平安吧。”罗峰村村民余绍祥迫不及待地向记者讲起了农村医保给自己带来的好处：“我老婆因为食道癌花了6万多元，现在参加医保后，居然给我老婆报销了2.1万元。而且报销的事情都由村干部一手完成。”
罗峰村张新忠自豪地告诉记者，“我们村现在农民的参保率达到了100%。”
城关镇党委书记李华蓉说，该镇自2003年7月推行新型农村合作医疗制度来，连续3年参保率达到75%以上。到今年，实际参保人数达到了18583人。到4月20日，有663人次报销，给农民支出医疗费用合计383.7万元。新型农村合作医疗制度已受到绝大多数农民的青睐。
农村合作医疗覆盖率达78.9%
衢州市卫生局局长杨云贵介绍，全市自2003年开始参保到2004年底，全市农村新型合作医疗的人口达到了155万人，农村覆盖率达到78.9%。到今年4月份，全市参加合作医疗的人数达到了22272万人，有力地提高了农民的社会保障水平。
“社会救助”体系
每月120元低保金给她的生活带来阳光
“要是没有‘社会救助’，我都没有活着的希望了。”家住衢州市衢江区后溪镇山塘村的妇女郑建英如是说。43岁的郑建英出生在一个十分贫困的农村家庭，从小患气管炎，丧失部分劳动力，年收入仅2000元。
常年看病加上供养两个子女上学，生活的困难可想而知。2003年8月，本来就很困难的家庭，添了灾难：丈夫不幸因病去世。面对严重的打击及还在上学的两个孩子，她觉得无力支撑这个家，生活充满了绝望。
就在她无法面对现实的时候，衢江区民政部门了解情况后，不久后就把郑建英的家列入享受农村低保对象。民政部门给她享受每月120元的低保金。于是生活重新给郑建英带来阳光。
做到应保尽保应补尽补
衢州市民政局负责人介绍，衢州市城乡低保制度、五保和社会救助中心自1997年启动，经过8年的运作，它作为新型社会救助体系的基础和最重要的平台，已基本完善，并做到了动态管理下的应保尽保、应补尽补。到2004年底，全市共有低保对象49934人，其中农村低保对象达到了45175人，人均救助金额达到44.1元/人。城乡“三无”、五保对象集中供养目标提前一年实现。目前，全市有21个村建立规范的社会救助站(室)。基本形成了“一个口子上下”的劳动保障和社会救助服务平台。
来源：
今日早报
作者：
记者 张明星
