湖州的关键词：水 “锅底”湖州像大禹那样治水
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2005年04月29日
浙江在线新闻网站
特定的地形决定了，水，是湖州无可争辩的关键词。
这片东临太湖、南望杭州的土地，由于四周临河、地势低洼，自古以来即有“锅底”之称。兼以上受东西苕溪洪水下泄威胁，下受太湖洪水顶托影响，城市防洪形势十分严峻；另一方面，湖州水域身处太湖、黄浦江两大水系源头，确保湖州水体不受污染，更具全局性意义。
由此，治水，成了平安湖州的题中应有之意。
[防洪篇]
历史：6：30的惨痛记忆
1999年6月30日傍晚，湖州东苕溪上游连降大雨，直接危及省城杭州的最后一道防线———西险大塘。
为缓解西险大塘险情，根据省防指的指示，湖州德清大闸、洛舍大闸及时全开泄洪。一瞬间，本已水满为患的湖州东部平原险象环生。
沈国庆是湖州市菱湖区金家甸附近的村民，该村当年由于村口的外围圩堤决口20多米，圩内180多户农户遭受了重大损失。
老沈清楚地记得，大概是晚上10点左右，“一声巨大的轰响，就像打雷一样”。
由于当时电闪雷鸣，老沈还没弄清究竟是雷声还是什么声音，就听见村里有干部敲着锣大喊：“圩堤倒了，大伙快撤！”
未等沈国庆出门，洪水一下子从门洞、窗口涌了进来，“我们家是老房子，水涨得很快，等我和老婆挣扎着逃出房子，水已漫过了我的腰。”老沈在家门口遇到闻讯赶到的武警官兵，被救上了船，但家里几千块现金和近万元的电器一件也没来得及拿出来。
湖州市防汛指挥部提供的资料记载，从1983年到1999年，湖州城区连续遭受6次不同程度的洪涝灾害，在1999年那场百年不遇的特大洪水中，湖州中心城区7637户居民进水，受灾居民2.3万人，损坏房屋9750间，有近400家企业停产、半停产，造成直接经济损失4.4亿元。
时任浙江省委书记的张德江站在没膝的洪水中表示：“宁可晚修几条路，少盖几幢楼，也要把城市防洪设施搞上去！”
现状：不知洪水为何物的小燕子
小燕子今年6岁，在湖州市南浔区善琏镇上的幼儿园读大班。1999年7月1日凌晨，善琏镇皇坟村全家大堤出现一个8米长的缺口，小燕子家正住大堤附近。当时，她出生不过半个月，是跟母亲一同被武警救起的。
对于当年的那场洪水，小燕子脑子里没有留下任何印象。而当年大堤缺口附近的洛舍水闸早已成了小伙伴们的玩地。“什么是洪水啊，叔叔？”面对着长长的堤岸和高大的水闸，小燕子天真地问记者。“难怪小孩子不知道，自从1999年之后，湖州建了很多大坝水闸，再也没闹过水灾。”母亲陈文丽在一边搭腔。
屡屡在洪灾中遭遇重大损失之后，针对湖州西部山区上游来水与下游河道输泄不相适应的状况，从1998年起，湖州市结合太湖流域治理、城市发展生态环境建设，开始实施中心城市防洪工程建设。
据湖州市水利局副局长郑永敢介绍，到目前为止，湖州城防工程已经建成水闸14座，泵站8座，并按照50年一遇标准建造堤防42.6公里，受益人口达到了30万。境内三项治太骨干工程已经全面进入扫尾阶段，6座县级以上防洪工程已经形成封闭，“汇蓄并举、拦排结合、城镇设防”的洪涝灾害防御体系已经初步建成，总体防洪条件得到了较大改善。
[治污篇]
历史：一个鸭场的搬迁
2004年8月的一天，长兴县林城镇大云寺村村民周家银、周水根兄弟含着眼泪把鸭场迁离长兴。
周家银是大云寺村的养鸭专业户。早在2002年，周家银的种鸭场就已经是浙江省二级种鸭场，在整个湖州地区只此一家。鼎盛时期，周家银的种鸭场曾经圈养种鸭几十万只，远销北京广州等地。
然而，大约从2004年8月开始，种鸭场周围的水源慢慢变了。当地一条被称为北河的河水颜色开始有了变化。原本清澈的河水，渐渐地发绿变黑，用手兜一点，会出现糨糊粘手似的感觉。
大哥周金水把几只小种鸭放在北河中放养，一段时间后，这些种鸭陆续死亡。
不久，同样以北河为水源的周家银的种鸭场也相继出现种鸭生长缓慢、行动迟缓、甚至成批死亡的怪事。
万不得已之下，周家两兄弟只好用卡车把鸭苗拉到安徽和北京的种鸭分场去饲养。
据湖州市环境保护局党组副书记赵卫华介绍，湖州的主要污染源来自于石矿、喷水织机以及长兴一些蓄电池企业的污染。以长兴县夹浦镇为例，到2004年底，夹浦镇拥有的喷水织机从2002年底的1500台猛增到8271台。
据长兴县夹浦镇镇领导钱永泉介绍，每台喷水织机每天排放2~2.5吨废水，直接排放于房前屋后，流入河流，受污染的河水成为奶白色，根本无法饮用。
现状：一位鸭农的幸福生活
陈妙林是湖州市妙西镇上的鸭农。在2004年之前，由于受到附近石矿的粉尘及水冲石矿的污染，陈妙林养出的鸭子总是“胃结石”。“好好的一只鸭子，胃里厚厚的一层石膏一样的东西，哪里卖得起价格哟。”他说自己不得已，只好杀了廉价作肉鸭卖。其他的鸭子，只能用车子从附近乡镇运水喂养。
陈妙林用来运水的车子已经有段时间不用了。“附近的石矿被关停了，水一变清了，鸭子自然不得胃结石了。”相比以前，陈妙林说自己鸭棚里养的鸭子至少可以多卖1块钱一斤。
湖州的水正在慢慢变清。据湖州市政府提供的一份资料显示，截至2004年底，6个主要太湖入口的水质7年来均达到Ⅲ类标准，成为太湖流域入湖水质最好的区域。
据湖州市环保部门介绍，自1998年太湖水污染防治零点行动后，7年来全市共投入综合治理环境污染资金35.2亿元，251家水污染企业全部实现了达标治理，并关闭了67家污染严重的企业，已建成9座日污水处理能力22万吨的污水处理厂，新增工业废水处理能力每日33万吨。湖州市还将投资68亿元，建设40项环保工程，目前建设项目已全面启动。
-经验解读-
平安湖州做足“水”文章
陈剑峰(湖州师范学院法商学院教授)
根据省委建设“平安浙江”的要求，湖州市全力打造“平安湖州”，业已取得初步效果。湖州注重以科学发展观为指导，立足自身实际，讲究实效，将保障人民生活安全、发展安全的环境建设作为突出抓手。
湖州市作为典型的水乡地区，洪涝灾害和水资源污染是威胁老百姓生命安全和安居乐业的主要问题。水安全是打造平安湖州、确保湖州人民生活平安、生产平安和经济社会健康可持续发展的基础和前提。
为此，湖州市委市政府将防洪工程建设和水污染治理作为平安湖州建设的重中之重来加以对待，把提高居民饮用水质量作为一件大事来抓。
在财力紧张的情况下，湖州市委市政府通过多元化筹资，建设了高标准城防工程等重点的骨干防洪工程，防洪标准达到100年一遇，排涝标准为50年一遇。同时，加快城市污水处理系统建设，积极推行供排水一体化管理体制，主要河流地表水水质始终保持在Ⅲ类水平。
在水环境建设中，湖州市注重通过制度化管理求平安，在深化责任意识中杜绝隐患，摈弃了“先污染、后治理”、“重发展、轻防污”的老观念，谋求“全面、协调、可持续”发展模式。
-第一访谈-
用铁的决心铁的纪律铁的手段铁的措施
治污
中共湖州市委书记徐福宁
2004年以来，湖州市认真贯彻落实建设“平安浙江”重大决策，精心策划，周密部署，扎扎实实做好“平安湖州”创建工作，全市政治稳定、社会安定，所辖三县两区均达到省“平安县区”标准。在全省组织的抽样调查中，人民群众的安全感满意率达到96.81%，列全省第一。
我们对建设“平安湖州”，在思想认识上有一个不断深化和提高的过程。“平安浙江”其实是“大平安”的要求，要把“平安湖州”的内涵从原来主要立足于建立打防控一体化网络、健全矛盾纠纷疏导化解机制、加强社会治安综合治理和维护社会稳定，进一步拓展到推动经济社会统筹协调发展、维护社会公共安全、加强环境治理等更广的范围，更宽的领域和更高的层次。
治理环境，是着力破解影响“平安湖州”建设的难点。去年一年，湖州市大力整治污染行业，以铁的决心、铁的纪律、铁的手段、铁的措施集中整治矿山，关停了50多家影响环境、存在安全隐患的小矿山。长兴县对污染环境、群众意见大的蓄电池、耐火等五个行业进行了专项整治，从源头上消除了不稳定因素。
富一方百姓，保一方平安，是建设“平安湖州”的目的所在。接下来，我们将坚持以科学发展观为指导，增强走在前列的意识，进一步发挥湖州文化底蕴深厚、生态环境良好、工作基础扎实的优势，推动湖州在杭宁城市带中率先崛起，为建设“平安浙江”作出自己应有的贡献。
-平安感受-
让湖州的知名度在全世界叫响
手机尾号8420的读者：湖州的治安是相当不错的。有一回我骑车出去办事，忘了把车骑回来。但第二天去找还是找到了。
手机尾号7680的读者很怀念在家乡湖州度过的童年时光：我曾经迷过一次路，离家很远。是位好心人把我送到警局，这才找到了家人。
手机尾号0465的读者：我是金华一名商人，和湖州人做生意十多年。我觉得湖州人还是挺讲信誉的。
手机尾号6392的读者：我希望湖州的三大小吃(千张包、诸老大粽子、大馄饨)能走向全国，希望全国的老百姓都到湖州来旅游，让湖州的知名度在全世界叫响！这就是我对湖州的平安梦想。
手机尾号2377的读者：湖州人像大山一样淳朴、大方，但很少有闯劲的，要多学学温州人和宁波人的精明和能干就好了。
手机尾号8791的读者：我对湖州有着特别的喜爱。湖州地处太湖边，人杰地灵。我希望湖州的老字号比如震旦远等，能发扬光大，为当地的经济腾飞做点贡献。(信息整理记者赵敏)
来源：
都市快报
作者：
金立鹏
