安静小区如何运转杭州首批试点小区御跸苑见闻
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2005年05月17日
浙江在线新闻网站
构建和谐社会的100个民间样本——第38个
新闻事由
“安静使者”，记者在杭州御跸社区第一次听到这个名词时觉得特别温馨，“社区还有这样一位美丽使者吗，能不能见见她呢？”当记者走进这个宁静的小区后，才发现温馨的“安静使者”，并不是某一个人，而是热心社区工作的一群人，他们的任务就是为整个社区创造一片安宁。2005年2月18日，御跸社区御跸苑小区通过了杭州市环保局的试点验收，成为杭城首批8个安静小区之一。为了使安静小区安静下去，社区发展了20多名环保志愿者，他们被称为“安静使者”，其任务是要让这个被汽车警报器噪声、菜场吆喝声、装修噪声充斥的居住小区，变成一个鸟语花香、惬意盎然的诗居之地。创建易，保持难。在得到“安静小区”的荣誉后，“安静使者”们并没有松口气，反而更加努力地投入到维持社区安静氛围的工作上。现在御跸社区的楼道口、停车场、商店前，会不时地出现他们的身影。而这些身影，也被御跸社区的居民们亲切地称为“噪音吸附机”……
“安静使者”在路上
走在绿树成阴的新横河畔，踩着脚下的落叶，听着此起彼伏的鸟鸣，看着居民在河畔公园甩甩胳膊、散散步的样子，感觉有一种宁静扑面而来。
虽然御跸社区有着这种天生的自然安静优势，但以前小区居民的安静意识却很令人担心：每当打雷时，私家车的报警器总是撕叫着，十几分钟不停；深夜里大家都熟睡了，哪家萨克斯音乐声却越拔越高；而像装修、宠物、商店等噪声污染，在居民们看来，则是最正常不过的现象了，大家都不把这些作为污染看待。
不过，2004年8月5日后，情况改变了。这天，御跸社区的15名“安静使者”上岗了。“安静使者”不分年龄大小，既有由少先队员组成的“环保小义工”，也有年逾花甲的老教授。年龄不同，却有着同样一分对社区工作的热爱。
“安静使者”一上路，很快向居民发放“创建安静社区、营造生态文化”的倡议书和写有“开门轻一些，上下楼梯慢一点，保持安静，人人有责”的绿色温馨提醒牌，同时还编写了“安静小区十做到”的歌谣。很快，居民们都意识到，原来大家的生活，离安静还差的那么远。
及时补绿吸噪音
御跸社区本来有大小树木近两千棵，考虑到树木既可美化环境，又可吸附噪音，因此社区每年春季都要及时补种新苗，形成立体绿化网。
种绿和养绿都需要有专人护理。“安静使者”中有几位老教授，利用所学知识义务为树木分类和挂牌。其中有一位老教授查书校对资料一共8次，认真仔细的工作精神感动了许多人。
由于安静小区的创建是以生态建设为主，每年“安静使者”都参与植树近百棵，品种也很齐全，以四季常青，花季长的树木为主。像现在的春季，社区就种了一些茶花，争取做到“月月有花”。
警报器乖了不少
张大伯对小区里越来越多的私家车很有意见：私家车的防盗报警器碰上人为原因时要尖叫，碰上打雷、放爆竹或宠物碰撞时也会狂叫不止，这在寂静的深夜尤其让人讨厌。“难道就没有人管一管这个事情吗？”张大伯对“安静使者”唐瑛问道。
唐瑛得到居民意见后，马上开始着手调查。在小区停车高峰时，她总是走到车主身边，跟他们商量能否不打喇叭，能否把防盗警报器关掉。但一开始并没有人听她的话，唐瑛最后邀来下城环保局召开了面向所有机动车主的协调会。但就是在会上，很多车主仍不赞成卸掉报警器的做法，说车子万一因此出事，谁来负这个责任呢？
在会上的争议陷入僵局时，唐瑛向车主们读了封一位居民写来的信，这位睡眠不好的居民，本来指望搬进御跸苑小区后能过上安静的日子，但没想到却是私家车上的防盗警报器，让她的夜晚比白天更加难过……
这位居民的呼声感动了在场的车主们，有车主提议，大家把车里的警报器换成有静音功能或是“小嗓门”的，可以让双方都满意……安静小区前的第一座大山，就这样搬走了。
噪音源头搜个遍
“噪音”无处不在。社区道路上的窨井盖、居民楼道里的声控灯也是噪音源。
“安静使者”在经过一些调查后发现，一些窨井盖一般以水泥为主，车辆通过时会有很大的声音。安静使者建议，在今后社区道路新建或改造时，要引进新材料，实施添加橡胶粒、多孔新型沥青等吸声降噪材料的试点工程，从源头减轻噪音强度。
楼道声控灯的问题比较难办，只有对老式楼道现有的声控楼道灯开关，以后全部改成触摸感应式开关，这也就避免了住户上下楼梯时“狠狠”地跺上一脚或高声喊上一声所产生的噪音了。
创建安静小区的想法不是一时的头脑发热；形成安静小区后更要加强长效管理，制订出系统的管理制度和办法，如《浙大御跸社区居民防噪公约》、《浙大御跸社区创建生态社区工作例会制度》等，定期检查和督促，使安静小区管理制度化、经常化、长效化。
噪音随时随地会产生，安静使者要做的工作还有很多，不过，热心社区工作的“安静使者”的队伍也在不断壮大，噪音再大，总比不过人的力量大。
装修户难为情了
2003年底，一位姓毛的老教授激动地走进社区办公室，举报小区内一个住户为了赶工，经常半夜还在装修，烦人的电钻、电锯声，吵得隔壁邻居根本无法入睡。
安静使者随即出马，和一些正在装修、准备要装修的住户进行沟通，向他们介绍了建安静社区的要求、传达了周围群众的意见、宣传了有关防噪音的条例，最终那些住户们愉快地接受了社区的劝导和建议，并达成一致意见：晚上8：00以后不再装修，尽量还居民一个安静的居住环境。
说到这里，社区章书记还给我们举了一个装修户被社区干部感动的例子：一装修户一开始不怎么同意社区建议的作息时间，社区干部也不急于让他表态。后来有一天干部无意中了解到该住户为一屋子的装修垃圾犯了愁，干部马上从环保部门联系了一辆垃圾车帮他清理掉。垃圾清理完后，该住户也欣然接受了社区的建议，“不好意思”半夜施工了。
小菜场守规矩了
社区的范阿姨本来就有点失眠，每天总是要在天露鱼肚白时才能眯上一会。可是从去年四月份开始，范阿姨彻底失眠了，因为她家楼下开了一家小菜场，每天大清早就吆喝卖菜，而到了半夜三更，别人要休息了，他们又开始卸货了，开拉卷闸门声音很响。范阿姨多次向社区和物业公司投诉。
接到投诉，社区当即发动由少先队员组成的“安静小使者”，到社区的店铺发放《少一点噪音，多一点安静》的倡议书，劝导商家把音响的音量开小一点，卷闸门拉慢一点，减低噪音对居民的影响。对于屡犯不改的经营户，社区则协同下城行政执法中队对其发放整改通知单。通过多次协商，社区和经营户达成一致意见：早晨7：00前、晚上9：00后，一般情况下不营业、不卸货、不高声播放音响。
让小区安静地运转
生活在城市里不可能没有一点噪音，尽管它也一种污染。但我们至少可以让我们居住的小区尽可能地安静些，让我们的小区在安静中有序地运转。因为环境质量是生活质量的重要内容，而安静则是环境质量的重要指标。但不可否认的是，我们生活的小区里不少是不安静的。
假如仔细去观察一下会发现，影响我们居住质量的噪声污染大部分是人为的。例如乱放鞭炮的陋习。虽然政府有禁令，除特定时间外是不能放鞭炮的，可乱放鞭炮的人还大有人在。而且现在有些人放鞭炮还选时辰，半夜两三点钟也会在小区里放，吵得整个小区不得安宁；还有汽车喇叭声，车辆进入居民聚居的小区应缓行，这点规矩做驾驶员的都知道，关键是看驾驶员心里是否有他人。至于报警器，虽说各有各的理，但据我所知，它能否起到大作用还真难说；还比如家庭装修，假如装修方能与邻居主动沟通，避开邻居休息时间，照顾一下先住进去的人，那我想，邻居也不会苛求到不让你装修的地步。还有，搓麻将大声喧哗影响邻居，邻家小孩练琴让隔壁邻居不得安睡；施工单位不按规定日夜施工，等等，这些我们生活中时时碰到的噪音，都是因噪音方不太顾及他人感受造成的。或许有些人会认为：我在家里大声喧哗是我的权力。但你是否想过，你的行为已影响了他人的安静权。
如今，国外有些城市已经提出“让城市安静运转”的口号，安静已日益成为居民生活的要求。因为我们需要一个可以安心休息的家园，而且，拥有安静是我们每个人的权力。
来源：
浙江在线
作者：
通讯员欧阳艳梅 张翼 记者叶玉跃 叶涵
