来自百姓的金点子描绘如水嘉兴的平安画面
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2005年05月17日
浙江在线新闻网站
管用的协议化纠纷
嘉兴是个羊毛衫产销大市，特别是邻近濮院羊毛衫市场的乡镇，几乎家家户户都从事羊毛衫加工业务，由此引发的当地群众与外来雇工的劳资纠纷也特别突出。为了减少纠纷，洪合镇在有关法律法规的政策范围内，“发明”了适用于当地的《临时用工协议》，从源头上减少了纠纷。
记者在泾桥村调解室看到了这份简单却十分管用的格式协议。《协议》对用工双方都作出了法律上的约束，特别是对双方自愿解除用工关系时经济责任的承担，作了明确规定。
镇干部告诉记者，以前每到结算工资的时候，劳资纠纷特别突出。员工吃住在东家，老板要扣除生活费；生产质量出问题，老板又要扣打工者的钱……但这些往往没有事先约定，或者只有口头协议，双方争得面红耳赤甚至动手打架也是常有的事。
“有一次，一个外来打工者做了3个月学徒，等到结账要走时，竟然只拿到3块钱。这就明摆着是坑人了。”虽然老板的理由讲得头头是道，但调解委员会最终还是支持了打工者的要求。这以后，《临时用工协议》又增加了一条，对工人每天的生活费作了限制，不管老板实际支付多少，结算工资时一律按照每天5元的标准从工资中扣除。
“这个《协议》一出，大大减轻了我们调解员的工作负担。”村治保调解主任沈惠林说，以前劳资纠纷往往没有依据，调解起来难度很大，现在拿出《协议》一对照就可以了。签订《协议》的监督落实部门也是村调解室。“虽然多了一项活儿，但这是为我们今后的调解打基础，我们打心里支持。”
这样的称呼暖人心
随着外来人口的大量涌入，如何让外来人员融入当地，让他们感受到地方政府的包容，嘉兴人动足了脑筋。嘉善就有个“新嘉善人”的称呼。
“‘新嘉善人’，这样叫我们，感觉就像家里人一样，听着心里热乎乎的。”在嘉善街头，一位从湖南到嘉善打工的外来人员对记者说，“来这里打工六七年了，老婆孩子都到了嘉善，现在真的感觉我们已经在嘉善安了家、生了根。”
“新嘉善人”不仅仅是一个称谓，嘉善县委副书记苗伟伦告诉记者，目前嘉善已经基本解决了外来人员子女就学难问题，今后，嘉善县委、县政府将在促进“新嘉善人”本土化、增进认同感上下功夫，争取在合作医疗、最低生活保障等方面给予外来人员同等待遇。
4月8日，我省首家外来流动人员管理服务专门单位——嘉善县“新嘉善人”管理委员会正式挂牌了。今后，到嘉善的外乡人只要通过一个窗口，就能多证一次办全，费用只收5元。据了解，现在这个管委会已经调动公安、司法、劳动、计生等多个职能部门近10名工作人员进行前期筹划工作，5月中下旬，管委会将招聘350名协管员，6月下旬正式投入工作。
来源：
浙江法制报
作者：
记者 史诗
