平安浙江千里行之后李学生时期外来人员感受温馨之州
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2005年05月18日
浙江在线新闻网站
对外来人员关爱胜于管理
“每一位来到前宕村的外来打工人员，只要办理了暂住证，都是我们俱乐部的会员。”昆阳镇政法办公室主任麻卫义强调，“俱乐部的首要功能是关爱与服务，而不是传统意义上的管理”。
在外来人员俱乐部内，设置着外来人员维权法律工作站和管理中心、服务中心、活动中心等“一站三中心”，由村书记担任管理办公室主任。到目前为止，前宕村周边的外来打工人员以企业为单位都办理了外来人员俱乐部会员证，组织开展了法律、医疗卫生、文化娱乐等服务活动10次，参与活动的外来打工人员超过1万人次。
在麻卫义看来，目前这种形式的俱乐部还远不是他所想达到的目标。“在未来的外来人员俱乐部中，附近所有的外来人口都应集中居住，由政府或者企业建立公寓，以低廉的价格吸引外来人口入住。这样一来，村里可以提高收入，同时改善外来人口的居住环境”。
麻卫义坚信，通过努力，他的所有设想肯定能够实现：“前宕村只是一个试点，到那个时候，就可以在全镇范围内推广了。而且，我再跟领导和媒体介绍情况时，就不会再有心虚的感觉了。”
俱乐部里寻找家的感觉
尽管还有不足，前宕村的外来人员俱乐部已经开始凸显效用。在俱乐部刚刚成立后不久，一些外来打工者找上了门。
原来在当地一家企业招熟练工人时，有部分不是熟练工的人也进入其中。然而，由于无法完成任务，企业主决定要实行计件工资制。这样一来，这些新进职工的收入将大大减少。劳资双方数次协商，均告不欢而散，矛盾处于激化之中。
得知消息的外来人员俱乐部工作人员在村干部的帮助下，通过及时的调解化解了这场风波。“从某种程度上来说，我们站在政府的立场说句公道话，而俱乐部就是村干部与他们交流的渠道。让外来人员觉得，这里就是他们的第二故乡，那还有谁会去破坏故乡的环境呢？”前宕村干部裴同君说。
同样的感受出现在村民和外来打工者身上。村民杨志初开了一家小企业，平时与外来人员接触较多。他认为，通过俱乐部的各种活动，外来人员与村民建立了一条沟通与了解的渠道，“大家都是平等的，共同赚钱致富”。
1999年就来到平阳的贵州人黄建华在当地一家电子厂工作，虽然工作较忙，他还是会抽空到俱乐部里看看书，“俱乐部的各种活动，让我们在这里有家的感觉”。“和馨行动”旨在和谐用工
在温州，有230多万的外来人员活跃在各个行业，打造了温州发达的制造产业。双方的和谐相处，正在成为这个城市的主旋律。
2月，来自河南商丘的李学生，以舍己救人的义举，感动了整个温州；4月，来自福建寿宁的徐丽珍，在工作时捡到了一个内有1200万元的存折和一张16万元的汇款单的皮夹，在发出“天哪，怎么会有这么多钱”的感叹后，把皮夹交还给了失主，并拒绝了1万元的酬金。两个事件的发生，让温州人感受到了一种力量。
在外来人员感动温州的同时，温州人也在努力为外来人员营造一个家的感觉。从今年1月份开始，一场“和馨行动”正在温州全面展开。
据有关媒体报道，这项以规范用人单位的劳动用工行为、维护职工合法权益、建立稳定和谐的劳动关系为目标的行动，由温州市市长刘奇亲自挂帅，政府直接调控。温州以此准备用5个月时间打造和谐的劳动关系。
根据“关爱民工和馨行动”的实施方案，温州市将在经济相对发达、外来务工人员相对集中的乡镇、街道普遍建立协调劳动关系、处理劳资纠纷的机构和队伍，建立起用人单位诚信用工和劳动者诚信务工信息库及社会查询系统，定期公布严重失信的企业和务工人员名单，建立和健全非公企业平等协商的集体劳动合同制度，已建立工会组织的规模以上非公企业集体合同签订面达80%，工资集体协商率达60%，95%以上的非公企业建立劳动合同档案，85%以上的非公企业员工与企业签订劳动合同。
该市将通过以劳动合同为主要内容的劳动用工情况大检查，来规范用人单位的劳动用工行为。大检查将包括全面实行劳动合同制情况，工资支付行为是否规范，有无在招工时违法收取报名费、培训费、保证金、抵押金等费用或者扣押被录用人员的身份证、学历证明等违法行为，无证职业介绍所是否取缔、劳动力市场是否规范等。
“关爱民工和馨行动”按照“属地管理”、“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确工作任务，严格实行责任追究制度。其中各乡镇政府是这次行动的主要组织实施者，对辖区企业及经营场所的检查面要达到90%以上，所有用人单位都要向当地劳动保障部门报送书面自查申报表，并自查自纠、限期整改。各部门重点检查“低、小、散”的劳动密集型企业，特别对曾发生拖欠工资行为和管理不规范的用人单位，要一查到底，对屡教不改的将从重处罚。在督察中，对工作不力、造成严重社会后果的将追究相关责任人的责任。
温州市劳动和社会保障局副局长张亨利说：“最终目的，是要让外来人员融入温州，成为新温州人。”
来源：
青年时报
作者：
时报记者钱伟锋
