踏海而歌唱平安 公安边防部队“平安海上”建设纪实
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2005年05月23日
浙江在线新闻网站
干在实处 走在前列——平安浙江千里行
海上驶出调解船
一个阳光灿烂的午后，在舟山洋面上，一艘普陀渔船与一艘象山渔船发生碰撞，双方先是唇枪舌剑，继而大打出手。不一会儿，象山方一下赶来5艘渔船，船上人员个个手持斧头、铁棍准备厮杀。眼看一场血染碧海的惨剧即将发生。这时，一艘船头挂着“调解船”旗帜的渔船闻讯赶来，亮明身份：“我是普陀调解船，有事可同我们讲。”
象山船一见“调解船”，当即气消了一半，说：“好，我们相信你。”一场一触即发的事件很快得到平息，两地渔民握手言和。
大海茫茫，变幻莫测，有时一点小摩擦就可能酿成船毁人亡的惨剧。为此，舟山边防把海事渔事调解工作延伸到海上，建立了海事渔事调解船，聘任了百余名组织能力强、懂法律、有一定威信的渔民老大担任调解员，制止和调解跨村、跨公司以及跨乡镇的海事渔事纠纷。一次，普陀一艘渔船与岱山一艘渔船发生碰撞，岱山渔船被撞坏进水。此时，在同一海区作业的14条同村渔船前来助战，准备追打肇事船。就在这时，调解船老大王沛国“驾”到：“大家住手，不能乱来！”事端很快得到平息。
闯海的人都是火暴性子，火上来了，及时赶过去扑灭是种办法，但多少有点被动。舟山边防支队从2002年起，开展了“渔船老大联谊结对”活动，利用每年的休渔期，在全省范围内促成舟山与外地渔业村结成友好对子。每年渔汛前夕，嵊泗边防还会同地方政府有关职能部门赴台州临海和宁波象山等地，协商渔船老大联谊结对活动事宜。跨区异地结对联谊做法，有效地缓解了舟山渔船与外地渔船在海上作业时因各种渔事纠纷所引发的矛盾。过去，舟山普陀朱家尖镇与奉化莼湖镇两地渔民曾因渔事纠纷结下宿怨，海上作业时有磨擦。经舟山、宁波边防支队多方努力，朱家尖镇与奉化莼湖镇缔结为“友好渔业乡镇”。近几年，两地渔民间的纠纷无一转化为海上刑事、治安案件。如今，两镇渔民兄弟亲如一家人，每年都要举行“船老大联谊结对”活动。
在此基础上，舟山边防支队还将联谊结对做法拓展到外省市沿海地区，促进渔场的长治久安。
捣毁大海赌场
海纳百川，是大海的一种胸襟。但也总有那么一些人，以为大海能够为他们作恶带来保护。于是，这些年海上走私、偷渡等犯罪活动时有发生。台州边防支队为更好地加强海上治安管理，发挥边防职能，与海事、海洋渔业局、港航等涉海管理部门建立勤务协作制度；与安全、海关、公安等职能机构建立情报协作制度，信息共享，联勤联动，有力地打击了海上犯罪。
据台州边防支队有关负责人介绍，海上勤务协作制度建立后，有过多次集中行动，具有很大的震慑力。一次是代号“春雷“的海上联合行动，由台州边防支队、海警支队和海洋渔业局共同参加，抓获偷渡人员353人，查处违规船只674艘和违规人员187人。此外，还查获多起成品油走私案。还有一次行动是台风季节到来前，由台州边防支队联合港航和海洋渔业局进行的，对数百只乱占航道捕鱼的小渔船进行清理，确保玉环至三门主航道的畅通和大型船只的进出安全。
近年来，随着我国对赌博犯罪打击力度的加大，大海被一些赌徒视为天然的避风港。不久前，有人向边防部门举报，说有一伙赌徒租一艘货船在海面上赌博。边防部门得报后，为不打草惊蛇，请渔政部门提供一条渔政船供他们使用。30名边防战士，一部分穿便衣，假作船员，一部分着制服埋伏在船舱内，以问路为由，慢慢向赌船靠拢。两船靠拢后，边防战士以迅雷不及掩耳之势跳上赌船，40多名聚在舱底赌博的赌徒被瓮中捉鳖，现场缴获赌资30多万元。
最精彩的抓赌行动，莫过于该支队所属的温岭石塘镇钓浜边防派出所的“摄像抓赌”。
从今年1月至4月初，钓浜码头每天聚集上百人公然进行赌博，这个码头三面临海，一面背山，进出只有一条道，每天开赌前，布满了哨卡，即使在边防派出所门前，也有他们放的哨，派出所有什么风吹草动，赌场尽在掌握之中。因此，派出所的10几次行动都扑空了。这个赌场不取缔，当地群众意见很大，赌客中很多是当地渔民，他们中有很多人挣的辛苦钱全落进了组织者的腰包，搞得许多家庭不得安宁。
公然冲击不行，派出所变换思路。一个懂摄像的战士在所长洪俊杰的安排下，换上便装，在夜色的掩护下，来到码头旁的一户人家，跟户主商量好，在房顶上隐蔽起来，找准角度，连续4天，把赌场情况摄得一清二楚。目前，钓浜边防派出所已根据录像上的人像将50多名赌徒抓获归案。
海上无畏治爆
温州海域岛礁星罗棋布，水温适宜，为鱼、虾、蟹提供了良好的繁衍场所。一些不法分子受利益驱使，采取爆炸等作业方式酷渔滥捕，严重破坏了海洋环境。
曾几何时，非法炸鱼者在海上的气焰十分嚣张。一天早上7时许，平阳县南麂镇马祖岙村渔民郑加升、林元升等人自驾小舢板在南麂尖屿岛附近海域放笼作业，听到海上有爆炸巨响声，赶往爆炸水域，发现海面上漂浮着很多被炸晕的鱼，一艘摩托快艇的两名炸鱼者正在海面上捡鱼。林元升、郑加升二船见状后进入爆炸区捡鱼。在捡鱼过程中，遭到快艇上非法炸鱼者的阻拦，违法人员向林元升的船只附近投掷炸药，林元升的渔船被炸沉。林元升等2人在郑加升的救助下才幸免于难。还有一次，洞头边防大队接到群众举报，有两艘船在南策岛附近炸鱼，洞头大队5名边防官兵和渔政执法人员赶到现场，违法人员竟驾船冲撞执法人员的快艇，致使快艇严重受损，4名执法人员受伤。近几年，在温州洞头、南麂、北麂等渔场，温州边防支队官兵打响了海上治爆战。
海面上的爆炸，对每个边防战士都是一种战斗警报。一天中午，瑞安飞云江边防派出所的官兵刚端起饭碗，就隐约听到远处有爆炸之声，大家丢下碗筷，从海面上拦了一条渔船，向声音传来的方向驶去。结果，在大北列岛海域将两名炸鱼的不法之徒抓获。从中搜出炸药14公斤、雷管36枚、渔货25公斤。
据渔民反映，不法之徒频繁炸鱼，对渔业生产和海洋生物资源造成了严重破坏。炸鱼发出的巨响有时候使养殖在网箱里的鲜活水产品受到惊吓，好几天不愿进食。由于环境起了变化，原本在礁石间产孵、生产的乌贼和石斑鱼不见踪影。许多炸药积累物污染水体，使水生动植物富集毒物，直接危害食用者的身体健康，后患无穷。对此，温州边防支队领导表示，这种爆炸之声一天不消失，他们海上的治爆战斗就一天不会结束。
来源：
钱江晚报
作者：
通讯员 陈勇 刘尚平 本报记者 熊晓燕 薛建国
