金秋十月，走进江南水乡著名“浙北粮仓”秀洲，映入眼帘的是一幅多姿多彩的“和谐新图”：广阔的田野里，醇香的稻谷与连片的林木相映；火热的工地上，开工的项目与新建的厂房俱新；勃发的新城区内，崛起的高楼与秀丽的景观共辉……今年以来，在构筑经济社会新发展中，充满活力的秀洲区在市委、市政府的正确领导下，坚持树立和落实科学的发展观，深入实施三大战略，全力打造长三角先进制造业特色区，推动一、二、三产业互动发展，正日益显示出富足强盛、生机勃勃的气象，洋溢着安宁祥和、和谐欢愉的氛围。

　　新型农业：构筑“三地一平台”

　　新态势：形成“南、中、北”三大片区域产业格局，崛起三大专业生产特色镇；六大特色优势产业集聚作用进一步显现；产业主体齐头并进，标准化生产蔚然成风，农业招商全面拓展，休闲观光农业悄然兴起。

　　新理念：用多产业发展的思路，推进农业的一二三产业协调发展；用多功能拓展的思路，推进生产、生活、生态功能协调发展；多资源配置的思路，推进土地、资金、人才有效集聚；用提升优势产业的思路，打造秀洲特色农业。

　　新举措：突出扶持发展“二类龙头”，全面提升主体的引领能力；突出自主创新能力，依靠科技转变农业经济增长方式；突出扶持建设优势产业基地，全力打造无公害农产品基地；突出抓好农业招商引资，全力建设高附加值农产品加工基地；有效经营和整合各种资源，提供城乡居民休闲之地；扶持建设市场和营销环境，构筑名特优新农产品展示展销平台。

　　近年来，秀洲区农业以“融入长三角，接轨大上海”为契机，围绕产业结构调整这个永恒主题，紧紧围绕“调优粮油、提高蚕桑、调整畜禽、优化果蔬、做大花木”这条主线，全面实施“五有工程”和品牌战略，使产业结构进一步优化，农业产业化经营上新台阶，农产品质量不断提高，农产品市场竞争力明显增强，农民收入稳步增长。今年上半年，全区实现农业总产值5.27万元，比上年同期增长7.7%，农民现金纯收入3736元，比上年同期增长11.1%。

　　在秀洲区，新型农业正呈现新的发展态势：

　　产业结构优化整合，主导产业有了新优势。目前，秀洲区已初步形成“南、中、北”三大片区域产业格局，三大专业生产特色镇：“浙江省十大新兴花卉乡镇”新塍镇，“青鱼之乡”王江泾镇；“黄花梨之乡”洪合镇脱颖而出；核心示范园区――王店镇的“丰禾”西瓜、“王店”三园鸡，精品西瓜、“三店”牌三园鸡、蜜梨产业、苗木产业、青鱼产业、优质葡萄都初现雏形，六大特色优势产业集聚作用进一步显现。全区有优质稻米基地28万亩，“双低”油菜基地10万多亩，桑园面积4万亩，优质家禽150万羽，湖羊8万头，生猪30万头，名特优水产品生产基地5万亩，名优瓜果生产面积3.5万亩，花卉苗木面积2万亩，无公害蔬菜6万亩，初步形成了十大优势农产品基地；全区有现代农业示范园区32个，其中省级2个，市级14个，区级12个。一个特色优势产业为主导，区域化布局、专业化生产、集约化经营并举的产业格局正在形成。

　　产业主体齐头并进，产业化经营上新台阶。全区21家市、区级农业龙头企业的总资产已达9848万元，农民组织化程度稳步提高，全区现有农村专业合作组织29家，其中农民专业合作社24家。王江泾水产专业合作社被列为农业部列为示范性专业合作组织，王江泾水产专业合作社、王店三园鸡专业合作社、新塍苗木专业合作社被列为省级扶持的专业合作社；涌现种养大户1954户，农民经纪人和贩销大户386户，共建立和联结农产品基地7.22万亩，带动农户1万多户。

　　标准化生产蔚然成风，品牌农业有了新发展。全区已有12个无公害农产品制定了36个标准，有15个农产品基地通过省级认定，14个农产品已通过国家无公害农产品认证，同时还建立起省级标准化示范基地3个，无公害水产品、水果、稻米基地、无公害蔬菜、畜牧业基地15个，有2个农产品申报绿色食品认证已通过检测和实地验收，嘉荷青鱼及其其制品已获得国家原产地标记注册，全区拥有品牌农产品23个，2004年，全区有4个农产品荣获浙江省农博会金奖，优质奖8个。“丰禾”牌西瓜被评为“浙江省十大名瓜”，“南湖”牌水果远销香港，“王店”牌三园鸡荣获浙江省优质三黄鸡金奖。

　　农业招商全面拓展，休闲观光农业有了新突破。秀洲农产品加工基地的初步启动，构筑了农产品招商的新平台。今年上半年，全区有2728.5万元“新三资”投资效益农业，其中合同利用外资120万美元，到位外资25万美元。休闲农业悄然兴起，全区现有注册的休闲观光农业园区3家，占地面积达1167亩，休闲区产值达2200万元。嘉兴市田园乡村俱乐部已获利浙江省首批挂牌“休闲渔业示范基地”，嘉兴市圣莱特休闲农庄已被列入嘉兴市三产重点建设项目。“农家乐”发展前景十分看好，秀洲现有“农家乐”式休闲观光景点27处，经营面积3300多亩，2004年接待游客3万多人次，产值达5000万元。

　　面对新的秀洲农业态势，秀洲区正在酝酿、探索农业发展的新思路。区委、区政府清醒的认识到：发展二三产业，决不能放弃农业，相反，随着工业化、城市化的快速推进，经济的快速发展，秀洲的农业必须加速“转型”，实现与二三产业对接，从结构调整的战略性变为产业发展的转型性，从生产农业变为经营农业。因此，要以科学发展观、城乡一体化、工业理念为指导，以建设“都市型农业”为目标，努力把秀洲区建设成为无公害农产品生产基地、高附加值农产品加工基地、城乡居民休闲观光之地，名特优新农产品展示展销平台即“三地一平台”的农业产业化新格局。

　　用多产业发展的思路，推进农业的一二三产业协调发展。把农产品基地建设作为“第一车间”，按企业化生产的模式进行加工，通过从事集约高效的种养农业，着重发展农产品加工业，可以吸纳相当多的劳动力就业创造价值扩大增值；同时，城市里的农产品加工业应当向农村区域转移，为农村发展二、三产业提供更多机会，小城镇着重发展农产品加工业、农产品专业市场为战略方向，适当集中，与中心镇建设结合起来，从而形成众多的强有力的经济增长点，转移更多的农业劳动力。

　　用多功能拓展的思路，推进生产、生活、生态功能协调发展。秀洲区处于长三角都市群中心腹地，是浙江省接轨大上海的前沿阵地，承接都市居民消费观念的转变，农业发展要从生产农业提升为经营农业，不仅承担为城乡居民提供初级农产品的生产功能，还应该承担城乡居民旅游休闲的生活功能，同时还要发挥农业的绿色生态功能，改善工业化、城市化对环境的影响，充分挖掘江南水乡文化底蕴，使农业从主要为城市提供鲜活农产品和初级加工品向绿色安全农业、休闲观光农业，生态农业转变，成为具有生产、绿化、观光、旅游、体验、休闲乃至教育多项功能的现代农业。

　　用多资源配置的思路，推进土地、资金、人才有效集聚。农业生产向广度深度发展，必然要求优化农业资源配置，提高农业生产要素的利用率。优化资源配置，就是在工农业之间、地区之间、农业主体之间配置有限的资源，配置得好，农业生产效率就高，生产发展就快，反之，效率就低，发展就慢。发展都市型农业，提升农业产业化经营水平，就是遵循市场经济规律，通过土地的合理流转，促进土地向产业主体集中，实现土地资源的规模化、集约化经营；通过激活民间资本和引进外资，促进资金向农业集聚；要实现人才投身于推广农业科技、转化科技成果、开展技术培训，必须加快科技人才向农业集聚，利用市场机制优化配置资源，有效集聚土地、资金、人才等要素资源，充分发挥农业资源的效力。

　　用提升优势产业的思路，打造秀洲农业特色。充分挖掘当地优势资源，重点培育特色优势农产品和优势产区，做大做强一批具有较强竞争力的优势农产品产业带、产业区，促进农业区域化布局和专业化分工，力争在较短时期显著提高秀州农产品接轨上海、辐射全国和出口创汇的能力，构建秀洲发展效益农业、精品农业、外向型农业和都市型农业的新格局。

　　为了使秀洲区“三地一平台”农业产业化新格局的新理念成为现实，秀洲区委、区政府将以新的农业举措推动发展：

　　一是突出扶持发展“二类龙头”，全面提升主体的引领能力。农业龙头企业和农村专业合作组织(“二类龙头”)是最强有力的市场主体和产业化经营主体，通过培育“二类龙头”，全面提升农业龙头企业和农村专业合作组织引领能力。首先，要采取“扶优、扶强、扶大”的政策，培育一批规模较大、实力雄厚、带动力强的支柱型龙头企业，扶持有发展前景的加工型龙头企业；其次要坚持“民办、民管、民营、民受益”的原则，大力发展农村合作经济组织，提高农民和农业的组织化程度。作为一个独立经营实体，在明确其法人资格的基础上，专业合作组织与农户之间应建立一种利益共享、风险共担的利益调节机制和分配关系。

　　二是突出自主创新能力，依靠科技转变农业经济增长方式。都市型农业是资本、设施装备、科技应用和生产经营高度密集的现代农业。必须加强科技创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进农业经济增长方式的转变。(1)加快优良品种原始繁育能力。以区种子公司、区农科所为主的良种繁育基地(含南繁、北繁基地)和四大家鱼原种场为重点，加快“种子种苗工程”建设，以改革的思路、市场经济的办法，经营企业的头脑抓好原始育种、引种繁种。(2)切实搞好现代农业示范园区建设。大力引进新品种、新技术、新装备，加强科技集成和推广应用，加快基本实现农业现代化的示范区。(3)加强和健全农技推广网络，着力加强农村基础教育和科技培训。稳定基本队伍，创新运行机制，改进服务方式，为广大农户提供良好的综合服务，把“万名农民素质培训工程”列入政府的实事工程。

　　三是突出扶持建设优势产业基地，全力打造无公害农产品基地。要按照“有主导产业、有示范园区、有龙头组织、有标准品牌、有配套政策”的要求，集中资源、人才、资金，着力培育一批产品质量高、产业关联度大的十个主导产业(粮食、油料、蚕茧、水产品、苗木、蜜梨、西瓜、三园鸡、湖羊、雪菜)，形成十大无公害农产品基地。要以构筑农产品标准化和安全化为核心，围绕主导产业和特色优势农产品，建立和完善由国家、行业、地方标准相配套的农产品质量标准体系。通过实施农业品牌战略，建立标准化示范基地和标准化技术服务组织，加强培训指导，着力培育实施标准的主体，形成实施标准的机制，进一步提高农产品质量安全水平和市场竞争力。

　　四是突出抓好农业招商引资，全力建设高附加值农产品加工基地。发展农产品加工业在农业产业化经营中处于核心地位，是加快建设都市型农业的突破口。依托秀洲农产品加工基地和秀洲工业区农产品加工基地两大平台，突出抓好招商引资，加速农产品加工企业向两大平台集聚。一是建好秀洲农产品加工园基地、秀洲工业区农产品加工基地，完善基础设施，用优惠的政策、便捷的交通、良好的项目吸引人，用优质的服务打动人。二是尽最大努力，化解难点，建设高附加值农产品加工基地。面对秀洲农产品加工基地的建设遇到资金等困难，建立和完善以增加国家投入为引导，企业和农户投入为主体，重点突出广泛吸引外资和社会资金，形成多渠道、多元化的投融资体制；面对土地指标“冻结”后再次“复苏”，优先考虑农产品加工基地用地指标。

　　五是有效经营和整合各种资源，提供城乡居民休闲之地。合理布局，精心设计，力求高起点、高标准，积极有序拓展农业经营新领域。通过对各种资源的整合，统一规划，重点开发北部生态湖荡休闲观光渔业区、南部高速公路接口处特色体验农业区。重点包装绿洲生态农业科技园，聘请大专院校、科研机构参于编制开发规划，加大财政对休闲观光农业的扶持力度，引进投资主体，提升休闲观光农业层次，把秀洲区休闲观光农业打造成具有江南水乡特色风情的生态休闲、观光景区，融农业与休闲观光于一体，积极发展为上海等周边大都市居民服务的“后花园”。

　　六是扶持建设市场和营销环境，构筑名特优新农产品展示展销平台。重点抓好浙北水产品交易市场建设，培育一批新的农产品专业市场，如苗木交易市场、粮油交易市场，加快鲜活农产品物流配送中心建设步伐。同时倡导农产品“走出去”战略，鼓励产业化经营主体参加农产品展示、展销会的基础上，到上海、杭州等大中城市建立农产品直销窗品，在嘉兴市区建立秀洲名特优新农产品一条街活动。

　　新理念催生新活力。秀洲农业正在与二三产业的互动中转型“变脸”，重点扶持发展的三大基地建设步伐加快：无公害农产品生产基地--三园鸡养殖基地更趋规范化。新近落户秀洲农产品加工基地的北京美丹食品有限公司开工在即，落户秀洲工业区的河北华龙面业现已开工，项目总投资1.5亿元，占地90亩中，预计年产方便面12万吨。休闲观观光之地――规划的绿洲生态农业科技园规划总面积973亩，总投资3000万元，将以建设“都市型农业”为理念，为城市营造一个人工氧吧和都市人休闲观光的好去处。