根据市委、市政府的总体部署，统筹城乡一体化发展的精神，以全面建设小康社会为奋斗目标。秀洲区2004年以开展创建国家卫生镇为载体，深入实施农村“十村示范、百村整洁”环境建设工作，带动农村环境卫生的整治，提高农村环境卫生质量和农村居民生活水平，改善投资环境，促进经济发展，富民强区，按照“卫生洁化、河道净化、村庄美化、文明有序”的要求，以垃圾集中收集处理为重点，在全区范围内大力开展城乡环境卫生洁化行动，使全区环境卫生面貌得到根本改观。

　　根据区委、区政府实施城乡环境卫生洁化行动，对区级单位工作开展进行了职能分工：区建设局负责镇(街道)环境卫生行业管理和运行监管。区农经局、区农办负责协调组织有关部门，加强对镇(街道)推行农村环境卫生洁化行动的指导和服务；区爱卫办负责做好各镇(街道)范围内垃圾收集和清运衔接的指导和管理工作。建设局根据区委、区府实施城乡一体化垃圾收集要求，积极开展工作，配合有关部门进行城乡一体化垃圾收集、清运、焚烧的运作方案制定和测算，指导工作开展。目前新城街道(秀洲新区)已建机械垃圾中转站1座，卫生保洁已实行市场化运作，日归集垃圾20吨，垃圾实行无害化焚烧处理。各中心镇已建机械垃圾中转站2座，其余镇规划建设机械垃圾中转站各1座，可达到最大日中转垃圾量180吨，初步满足中心镇及镇村结合部垃圾收集中转及运至步云垃圾焚烧厂无害化焚烧处理。各镇都配有镇环境卫生保洁队伍，除洪合镇保洁站为企业性质外，其余中心镇都为镇属大集体事业单位，保洁管理及作业人员258名，日归集生活垃圾120吨，经费开支230万元/年，部份有偿服务收入外，其余由镇财政负责。镇村现已建设临时垃圾填埋场101处，修建填埋场围墙2100米，其中村与镇资源共享14处，修建垃圾中转点1879座。在公厕建设方面，行政村新建公厕72座(三类水冲)，原有公厕72座，其中行政村占12%，其中新塍、王店、王江泾镇、村两级公厕建设发展较快，同时，各镇(街道)加大农村卫生户厕改造力度。农户卫生厕所普及率从原有的71%，提高到76%。村建垃圾箱当年以来又有新的增加，全区行政村合计建设垃圾箱3027只，家庭户用垃圾筒3.2万只，较好地为全区群众解决了无处倒垃圾和倒垃圾难的问题，并为防止产生新的卫生死角创造了条件，也为逐步推行垃圾分类收集处理，全力推进农村垃圾减量化，资源化和无害化进程创造条件。

　　村级环境卫生保洁队伍从无到有，建立村级卫生保洁队是确保农村居住环境卫生面貌和保证“双整治”成果的有效举措。为此，各镇(街道)和行政村在建立村级卫生保洁队伍和长效管理机制等方面也进行了有效的探索。目前全区115村共组建村级卫生保洁队伍92支，正常运作78个，约占应建数的80%，保洁人员552人，垃圾日清运119.6吨，其中部分保洁队伍的“四定”工作落实较好。2005年秀洲新区生活垃圾无害化处理率达到100%，各中心镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上，农村生活垃圾收集率达到50%以上。