市委九届十次全体(扩大)会议审议通过的市委“十一五”规划《建议》提出，今后五年中，历史文化名城要得到更好保护，文化事业和文化产业加快发展，“精致和谐、大气开放”的城市人文精神得到弘扬，文化名人集聚，文化精品迭出，文化活动丰富，市民思想道德、科学文化和健康素质提升，力争把杭州建设成为市民素质高、人文气息浓的“和谐杭州”。实现这一目标，关键是要大力实施科教兴市、人才强市，加快建设“一名城五强市”，提高城市品位和市民素质。

　　要加快建设文化名城。保护历史文化遗产，修复文化软生态。繁荣哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术，扶持文化精品生产，抓好文化主题活动，完善公共文化服务体系，加快发展以文化旅游、现代传媒、数字娱乐等为重点的文化产业，吸引文化名人，提升文化软实力。

　　要打造“五个强市”。深化科技体制改革，加大科技投入，整合科技资源，构建创新平台，构筑开放型区域创新体系，推进孵化器体系试点、“双百双十”工程和科技型初创企业培育工程，打造科技强市。深化教育体制改革，加快农村特别是欠发达地区教育事业发展，提前一年实现农村及城市困难家庭学生免费九年制义务教育，普及“十五年教育”，提升素质教育，实施名校集团化战略，加快仓前、江东高教新区建设，发展民办教育特别是民办高校，推进职业教育、教育培训和成人教育、社区教育、远程教育、保证教育优先发展，解决“上学难”问题，打造教育强市。推进“四改联动”，优化卫生资源配置，健全公共卫生体系，完善社区卫生服务体系，争创全国社区卫生服务示范城市，实施“农民健康工程”，完善农村新型合作医疗制度，解决“看病难”问题，打造卫生强市。深化体育体制改革，实施“小康健身”、“奥运争光”、“产业发展”、“设施建设”、“人才兴体”工程，促进体育事业与体育产业、城市体育与农村体育、群众体育与竞技体育协调发展，打造体育强市。实施“十一五”人才规划，推进与浙江大学、中科院、中国工程院、清华大学、中国美院、中国机械科学研究院的战略合作，开展杰出人才奖评选工作，加强领军人才队伍建设，抓好海外留学人才招聘工作，打造党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“高地”，加大技术工人特别是专业化高级技工和农村实用人才培养力度，打造人才强市。

　　要努力提高市民素质。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育群众、坚持正确的舆论导向，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬“精致和谐、大气开放”的城市人文精神，突出抓好未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育、基层思想政治工作，加强形势政策和爱国主义教育实践活动。以“做文明市民、迎休博盛会”为总载体，推进文明礼仪宣传教育实践活动，深化文明社区、文明村镇、文明行业(单位)创建活动，打造“礼仪之都，人文杭州”。