油企高盈利背景下，为何还要提价？
问：去年中石油、中石化盈利较多，在这种情况下，政府为什么还要提高成品油价格？
答：提高成品油价格的主要原因是国际石油价格上涨。石油是不可再生的资源，近两年全球石油价格大幅度上涨，主要原因是供求矛盾日益突出。一方面石油后备资源在减少，另一方面石油需求在增长。此外，国际政治形势的变化、国际资本炒作也都对全球石油价格的上涨起到了推波助澜的作用。
石油是高风险行业。上世纪80年代，石油价格长期低迷，国际油价一度跌破每桶10美元，一些小石油公司纷纷倒闭或被兼并。近两年石油价格大幅上涨，各国石油公司利润都大幅增加。2005年中石油、中石化分别实现净利润1334亿元和396亿元，比上年增长28.4%和23%。
保障石油供给，是我国经济发展和现代化进程中的一个长期而艰巨的挑战。中石油、中石化是国有控股企业，担负着保障国家石油供应的责任。国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。近年来，中石油、中石化用于油气勘探开发、新建炼油化工能力的资金逐年增加。2005年，两公司用于这部分的资金投入分别达1248亿元和466亿元。
为了调节石油行业与非石油行业的利益关系，3月15日国务院决定开征石油特别收益金，在原油价格上涨到每桶40美元以上时，将原油开采企业获得的一部分超额利润收缴中央财政。
石油涨价是油企垄断造成的吗？
问：有种观点认为，石油涨价主要是中石油、中石化两家公司的垄断造成的，如何看这个问题？
答：我国石油行业是政府管制下不充分竞争的行业。石油开采有中石油、中石化、中海油三家企业以及陕西地方企业；石油炼制有中石油、中石化及部分地方炼油企业；石油销售环节，中石油、中石化两大公司负责批发，中石油、中石化及部分专项用户和社会加油站负责成品油零售。现在全社会加油站9.2万座，其中中石油、中石化两家全资和控股的约占44%，其他加油站约占56%。
石油工业客观上需要规模经营。石油勘探是高风险领域，资金投入巨大；石油炼制需要一定规模，近来世界新建炼油厂规模大都在1000万吨以上。为降低石油勘探开发的风险，降低经营成本，提高市场竞争力，20世纪90年代以来，全球石油公司开始了新一轮的兼并重组，在向着大型化、超大型化发展。
我国石油企业必须适应国际市场结构的变化。1998年中石油、中石化进行重组，成立上下游、内外贸、产供销一体化的石油公司，就是顺应石油工业发展的客观规律，壮大我国石油企业实力，以应对国际竞争的挑战。
根据加入世界贸易组织承诺，国内成品油批发和零售市场将逐步放开，国外大的石油公司将在我国投资建厂，从事石油生产、经营和流通业务，市场竞争程度会逐步增加。
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