【提示】省第十二次党代会提出，要坚定不移地走创业富民、创新强省之路。这是一条浙江增创新优势、实现新发展的必由之路。这是一条全省人民“全面建设小康社会，继续走在前列”的希望之路。由此，浙江卫视和浙江在线特别合作推出“创新创业，百姓对话市长”活动，收集老百姓对“创新创业”的民间话题，邀请十一市的市长进行网络直播访谈，“创新创业，百姓对话市长”将走进舟山，对话舟山市市长梁黎明，敬请广大网友关注。
【直播实录】
浙江卫视主持人秦原：各位网友中午好，欢迎大家关注我们的“创新创业、百姓对话市长”访谈，我是浙江卫视的主持人秦原，今天我们请到的嘉宾是舟山市市长梁黎明。梁市长您好，非常高兴接受我们的采访，提到舟山我想很多人可能首先都会想到海洋，所以我们今天第一个问题自然也离不开海洋。有观众就问，作为全国唯一的海岛城市，舟山在建设海洋经济强省中将扮演怎样的角色？
梁黎明：舟山历来有海洋资源的优势，无论从地理位置，还是现在产业发展的特征，跟海洋关联度很高，我们自身在考虑当中，应该把海洋经济发展作为我们主要的发展战略。从(舟山在建设海洋经济强省中)扮演角色这个角度，我们对自身也是非常有信心的，在整个发展海洋经济过程当中，一定要基于舟山特殊地位，发挥它固有的作用，为什么这么讲？舟山的工作定位一定要在发展海洋经济过程当中打头阵、争领先、创特色。因为，舟山海洋资源非常丰富，要发挥自身特别的优势，主要是做强、做大临港产业，发挥港口的综合资源。在这个过程当中要做的事情也很多，包括海洋渔业、临港工业、港口的物流业等等，海洋的概念是多角度的，舟山的资源是丰富的，实施工作也很多，对海洋的发展有全方位理解，在整个工作当中要加强力度，真正通过若干年的努力，争取在经济发展的过程当中，海洋经济的比重得到有效体现。
秦原：省党代会提出了“港航强省”的战略，请问舟山在港口开发建设上有什么新的思路和举措？
梁黎明：省党代会把港航强省作为一个战略的角度提出来，尤其是第十二次省党代表大会的战略目标要有深刻的认识，作为舟山来说，港口的发展是非常重要，港口对于我们来说也是一个核心资源，如果通过若干年的努力，真正把港口这篇文章做好了，那么舟山未来的发展是非常有前途的。
梁黎明：从港口发展的本身而言，作为我们现在来说，确实是要非常好地来理解和分析。当前整个港口发展当中的宏观形势，特别是最近吕省长在省政府全体会议上讲，如何把海洋经济做大做强，关键是要把港口资源充分利用好，从全省的板块来讲，我认为舟山的资源是最丰富的，面积有2.22万平方公里，水深10到15米的海岸线，我们有自身的优势。港口开发本身而言，一个是战略目标的定位也有清醒的认识，尤其是作为舟山港口的发展，一定要在省委省政府提出宁波-舟山港一体化的背景下，真正使两港一体化，在总量和质量上得到有效提升，同时把舟山整个港口的发展，置身于全国的背景下要考虑，尤其是长三角地区。5月份温家宝总理到上海召开座谈会，对长三角的定位有四个定位，其中一个是要把长三角打造成为亚太地区重要的门户，关键是把海洋经济这篇文章做好。海洋经济在我的理解里，舟山在这个过程当中应该是打头阵。
梁黎明：目前来说，舟山既有优势，也有薄弱环节，资源、区位优势很明显，因为我们也是属于16个长三角城市之一，特别是这几年舟山的经济发展，包括GDP、人均收入、财政收入以及固定资产的投入，一些综合性的数据我们已经连续三年，包括今年上半年在全省是处于领先的位置，尤其是增速是比较快的。当然我们也看到，我们自身的总量还比较小，在这个情况下面，也显示出比较好一种态势，这些确确实实是我们现在港口经济发展当中一个基础工作，因为整个临港工业发展面很广，涵盖的量也很大，我们现在一个要摆正自身发展过程当中的定位，目标究竟定在哪个方位是非常重要。在工作推进过程当中要抓住哪些工作重点？作为我们来说，现在确实是要围绕(两港一体化)，一个要把两港一体化的规划实施好，同时在港口一体化的过程当中，要把宁波、舟山港的品牌效用利用好，其次要考虑到整个开发的机制，一定要遵循市场经济这个规律，实行多元化的投入、开发和建设。
梁黎明：特别是要加强港口的重点项目的开发，因为项目不推进不投入，意味着总量还是不够大，当然在加强整个项目投入过程当中，更要注重项目本身的一个质量。特别是现在在整个港口经济发展当中，一定要跟国际一些先进的港口主动接轨，包括跟全国一些领先的港口主动去接轨，这个我们觉得是非常重要。
梁黎明：当然在港口的开发建设当中，有许多的问题是值得我们研究和重视的，同时还要加强对整个港口配套基础设施的建设，因为港口不仅是单纯的个体，更是一个综合因素的反映，在这个过程当中还要非常重视自身产业的一种培育，临港工业的发展，因为港口还是要货源，没有货源未来的发展还是受到方方面面威胁。所以在注重货源的组织，包括物流业的培育，包括方方面面综合要素的配套，这些方面非常重要，特别是从舟山现在的角度来说，还要加强如何来提高整个港口的管理水平，这方面我们现在都在积极的研究探索，或者是在组织实施过程当中，争取通过若干年的努力，宁波舟山港口在一体化的背景下面，真正能够落实省委省政府的“做强做大”。
秦原：请梁市长概括一下舟山在发展海洋经济和港口强省建设方面的雄心？
梁黎明：港口吞吐量去年舟山超过1.1亿吨，今年要到1.25亿吨，宁波-舟山港的总量已经达到4.5亿吨左右。按照这么一个总量，全国现在是排到第二位。包括在未来的发展当中，因为舟山港现在整个发展的定位是要发展一些大宗货物、矿砂、粮食、木材的运输，在未来，我们肯定要更多地考虑发展集装箱的运输，集装箱按照目前港口发展的一些综合业态来看，效益是最好的。所以我们现在主要也要考虑到资源利用如何更为实际，也就是说资源利用的实际效益比例要有所考虑。这个我们觉得是非常重要的。
秦原：大家都知道，舟山大陆连岛工程建成在即，问一下梁市长舟山将如何迎接这一刻的到来？
梁黎明：大桥贯通是一百万舟山军民共同关注的一个课题。按照正常的运行，我们到明年大桥可以贯通，到2009年10月份正式通车，大桥的整个投资是112亿。这也得益于省委省政府给我们整个舟山基础设施建设投入的重视，也得益于周边城市对我们的支持。在这种重大工程即将要竣工的时候，老百姓上上下下都比较关注，作为政府而言，现在也是全力推进大桥工程的实施，使按照最终目标能够建成。
梁黎明：目前来说，我们现在全市上下各方面都在进行对接。在我的理解中，大桥的开通(两年以后的贯通)，实际上给我们舟山未来的发展带来历史性的转折。大桥看起来是一个交通基础设施的事情，实质上更是一个全面带动经济社会发展的非常重要的环节。应该说，大桥开通以后，对我们舟山带来各种有利的发展机遇。无论是从物流、信息流、人流、资本流，在这个过程当中，都可能会直接涌入到舟山。更重要的是，大桥对全市上下干部群众思想观念的转变非常重要，因为硬件的对接，仅仅是一个方面，更重要还是思想观念的改变，思想理念、软件一种对接，因为人本因素最终是决定因素。所以在这个过程当中，我们已经上下都在做准备工作，前一段时间我们已经开始了全市上下的“大桥经济”的大讨论，新闻媒体也做了重点报道，老百姓现在也直接在参与，各个层面都在参与，舟山日报、电视台也开出了十多个专题座谈，这个看上去是一种媒体的关注，实际上是通过这种媒体的宣传，要引导上下百万军民的一种思想观念达到根本的转变，以主动的姿态来对接大桥经济的到来。
梁黎明：不是被动的等待，好像桥开通了，所有问题都解决了，不是这样。从政府这个层面来说，思想观念是一个方面，也要全市上下拉动，更重要是有些要素组合上要做一些考虑，特别是对大桥经济到来以后各种硬件环节的考虑要进一步引起重视，比如说像公共交通，我已经看到网民所提出的一些话题，大桥交通以后我们的旅游业怎么发展，这个是非常好的一个课题，但是从旅游业本身发展角度来说，由许多要素构成，其中公共交通是否方便、便捷，包括我们吃住行，购物等等，是否能够对接大桥经济的到来等。所以在目前这个形势下，政府党委都在全范围启动，各方面做些准备工作，从大桥本身来说，大桥经济是个过程，不是说大桥一开通所有问题都解决了，不是的。作为我们来说，也要有些阶段性的考虑，第一阶段现在是准备阶段，全范围去对接；其次就是经济社会发展有一个转型期，因为大桥既要迎接它所有的信息要素、人才要素进入到舟山来，但也可能搞得不好，准备工作不充分，使舟山现有的优势流失。这是一个一个互动的过程，我们既要有思想准备，也要有工作措施上的准备，全方面去对接这个时机的到来。
秦原：舟山的网友特别关注舟山旅游，归纳了两个方面的问题，在创新创业的氛围下，舟山应如何捏紧拳头，积极开展互动联动，建设旅游新格局，第二我们的旅游管理部门旅游企业，旅游经营者是否做好了充分准备，比如旅游产品、旅游接待，吃住行等方面？
梁黎明：省委省政府有关的会议上要多次强调要加快旅游业的发展，我个人以为，舟山服务业的发展空间潜力都很大，关键是怎去做足文章？从旅游资源来说，我们有非常好的全国四大名山——普陀山，这是一种非常好的佛教文化，佛教文化在浙江来说也是一个优势，对舟山来说更是一个优势，这是个是值得我们进一步考虑。
梁黎明：同时海洋经济发展当中，非常大一个板块是第三产业。严格讲，旅游业仅仅是一个方面，还有港口、物流、服务业，这个空间是非常大。从旅游业本身而言，我觉得目前我们更要注重旅游品牌的包装。现在为止，舟山群岛这么好一个品牌，这个文章要好好做，舟山群岛是全国唯一的地级城市，这个品牌我们没有用好。我今天可以这么说，人家说普陀山在哪里还不知道。舟山有普陀山，一般全国游客到杭州以后，觉得应该到普陀山去，但普陀山是属于杭州还是属于宁波没搞清楚，舟山的概念不强，在这个方面来说，我们可能在策划、包装、宣传这个方面我们下一步要好好下工夫。我们以后要把舟山群岛这么一个好的旅游品牌打向全国，我们现在要加大宣传，当中加大品牌的宣传。第二个要把全市的旅游资源整合好，现在的海洋旅游资源非常丰富，除了佛教文化以外我们还要发展游艇业，包括家家户户的农家乐等等空间也很大，也吸引方方面面的游客来参与，类似于这个方面我们还要做许多工作，真正把全市旅游资源整合起来，同时重点进行精品项目的开发，把两线两区的旅游的要素组合好，这样的话，无形当中所产生的经济效益可能要比现在要好得多。
梁黎明：同时，还要加强旅游业的管理，你刚刚也讲到，我们的导游队伍组织好了没有，我们的旅游企业们有没有准备好？我觉得我们现在围绕海洋经济一些住、吃、行、包括购物这块空间非常大，到今明两年，我们五星级的酒店要落成两家。我为什么说这个事情，因为这个事情跟整个旅游的接待能力有关系，如果客流量大，在大桥贯通以后，这个旅游肯定要得到进一步的提升，流量大了，那么接待能力，接待的这些要素是否能够很好给予保证，这个对产业发展是至关重要。现在在围绕旅游，包括有些重点区域的开发，比如我刚刚讲的佛教文化，光是文化的角度来说，怎么样把这么一个好的资源能够延伸到相关区域，把普陀山这么好的旅游资源延伸到朱家尖去，这个是潜力是非常大的。还包括旅游专业市场的开辟，购物这块怎么样打造，等等，有许多事情要做，我觉得未来舟山的第三产业的发展，旅游业的发展空间非常大，特别是现在我们也在抓紧策划，怎么样把舟山的旅游业跟世博会对接，前段时间我们跟分管领导到上海的世博局对接旅游业的对接问题，上海方面也欢迎，我们怎么样来共享世博会的品牌效应，据我们了解，世博会期间整个人流量要达到7千万人次，如果按照总量，我们拿到5%到10%的流量就不得了，舟山的收益是非常好的。所以这个事情我们现在也抓紧方方面面对接，交通、餐饮、购物都在综合配套。
秦原：看来大桥真的是舟山人非常关注一个焦点，下面这个问题还是跟大桥有关的，大桥经济时代的到来，会给舟山海洋的本土文化带来什么，舟山海洋本土文化会消失吗，如何在挖掘和传统舟山的民俗等等方面，梁市长您怎么看待这个问题？
梁黎明：舟山的海洋文化或者说是本土文化，我们一定要把精华提炼出来，把我们海洋文化这个精品挖掘出来，也就是要弘扬的传统文化，传统文化也是城市发展的底蕴。我们有鸦片战争的历史，我们有非常非常好海洋文化、民间文化。这个实际上是我们舟山未来发展当中一项精品工程，所以在这几年海洋文化发展当中，我们现在方方面面的扶持力度比较大，我认为，传统的精品文化肯定是要弘扬、要继承、要发扬，这是非常重要的。随着大桥经济的到来，我们开放度在提高，也需要现代文化，现代文化和传统文化要得到有机结合，这样才能够使精品得到弘扬和提炼，现代文化能够融入到舟山上上上下老百姓生活和生产当中。我们既有现代文明的辐射，又有精品文化作为精神的支撑，这样更有利整个舟山未来的经济与社会发展。
秦原：在临港工业的发展中如何创新，进一步做大做强？
梁黎明：临港工业的发展是现在舟山的重中之重。在临港工业的发展当中，按照原来的市委的思路，从三个板块去考虑，一个是原来的渔业加工，当然这是我们产业的基础。我们现在重点是要考虑发展船舶工业，船舶工业通过这几年的努力，无论是从船舶发展的趋势和总量来看，已经到了一定的水平——我们按照现有的船舶工业发展的趋势，通过五年的努力，目前整个船舶的修造能力达到200到250万吨，在全国和全省打造船舶工业基地的角度来说我们就是占有一席之地，可能绝大部分的份额都在舟山。按照吕省长的说法，舟山是未来浙江省的修造船的基地，也把要这个规划纳入到长三角的整个规划当中，我们现在不仅注重船舶的总量，更要注重质量，更要注重技术创新，怎么样通过加强科研机构的扶持，加强研发平台的扶持，通过一系列的政策和环境的创造，要求企业在船舶工业的质量提升上进一步下工夫，这样就真正能够达到在科学发展观的落实过程中，真正使船舶工业发展又好又快，既要量的扩张，又要质的提高。
网友：对舟山新城的发展有何看法，如何让新城发展更快，新城的配套陪侍如何进一步的完善？
梁黎明：新城的发展舟山的市民也比较关注。作为政府而言，确实也是非常关注这个事。从新城发展本身而言，是一个前进的过程。也就是说你按照原来的规划版面和要求来说，它的发展是一个过程。作为目前来说，在建成的范围当中，确实要考虑到整个新区的公共服务配套设施如何通盘考虑，作为我们来说，现在已经充分考虑到整个新城开发建设当中要方便人民群众的生活。从这个角度来说，一个是教育要配套，学校方面如何配套的问题，现在已经基本上成型了，思路有了，工作也明确提出来，中学、小学的网点也全部明确，建设周期也在推进；还有医院，医院现在门诊大楼已经落成了，住院大楼现在正在动工建设，这样到明年这个时候就可以建设完成了。
梁黎明：包括我们的商贸，商贸专业一条街，包括大的超市购物的设施的配套，现在我们也都在考虑，包括交通如何贯通，这一系列的问题现在已经在积极的实施过程当中。对这个问题，我的看法是这样，对旧城区的所有配套要抓紧，但是对新城一个现代化的城区，应该有现代化的品位，涉及到现代化的品位相关的内容放在这个区域当中，不是像现在的老城区一样，什么东西都往里面放，作为政府来说，确实要加强每一个发展的阶段，加强宏观调控，有效保护市民的生产生活问题。
网友：大桥开通后，许多资金和企业都涌入舟山，如何保证舟山的蓝天碧水不被污染？
梁黎明：我的想法跟老百姓的想法是一致的，舟山的大桥贯通以后，面临新一轮的发展，涉及到各个方面，也有资源如何对接匹配的问题，在发展过程当中，更要注重统筹发展，协调发展，可持续发展，在这个过程当中要考虑到资源的利用，刚刚前面讲的，投入产出的效率是怎样。核心是在发展过程当中，经济发展和社会发展当中，包括第三产业服务业的发展都涉及到环境保护问题。我们对有些产业的发展要有标准，不符合产业政策要求，项目是批不下来的，这是硬性条件，这个条件是受到制约的，一般不符合国家的环保要求这个项目是不能准入的，这是一个大的环节。
梁黎明：在整个大桥贯通以后整个的环境的管理上面我们还要给予高度重视，特别是现在省委省政府提出的两个约束性指标的要求，节能降耗减排，要严格中央国务院的政策文件办的，尤其是要按照省委省政府的要求办，我们要做的工作很多，包括环保的意识，引导老百姓如何发挥作用，引导企业主体加强投入，包括有些制约性指标的控制等等，总的一条就是经济社会要发展，环境一定要保护好，我也是这样想的，也是朝这个方向去努力做的。
网友：舟山在引进人才方面，是否会考虑到自身的条件，引进比较多的有关于海洋方面发展的人才？
梁黎明：这是肯定的，整个海洋经济要发展，核心还是要靠人才去支撑，我经常讲，一个城市没有科研科技不行，如果没有科研做支撑，这个城市的综合实力要提高还是有难度，在这个上面，核心还是人才，我刚刚也是看到这个题目。你在整个经济社会发展在民生问题当中，作为你一市之长在整个过程运行当中要碰到的难题是什么，我现在直接的难题，我觉得人才的紧缺是非常大一个课题，也是我工作当中一个难题。你也知道，我刚刚前面讲了很多，临港产业的发展，港口的做强做大，包括服务业的发展最重要还是有人才操作，现在无论是专业人才的构筑，包括港口管理，包括现在的金融业发展，尤其是现在整个运行当中对金融运作一些专业人才，包括社会事务管理人才等等都是紧缺的，特别是跟产业配套的，特别是跟船舶工业的发展，船舶工业的发展很大部分是来自于懂业务懂行的专业人才，因为船舶的产业链非常长，船舶工业的要求也是非常高，一旦人才跟不上，也影响产业的发展，所以对人才问题，我们现在也采用了多条腿走路，一个要加强舟山本土人的培养在使用、管理方面要有新的举措，其次加大实用人才的培训，根据行业和产业发展的情况，培养实用人才。要有多少产业的板块，要有多少人才来匹配，这个是要成正比的。我们这两年也办了一个学院，主要是通过高职学校的创办，能够培养当中的专业技术人才，实用人才，来弥补发展过程当中人才的不足的问题。
秦原：我们这次“创新创业、百姓对话市长”活动开通以后，舟山市民特别的踊跃，大家纷纷在网上留言，留下自己对政府的建议，在这里您有什么对舟山市民想要说的话吗？
梁黎明：网络现在是一个非常好的平台，网民参与交流的活动，我觉得本身这个形式是非常好的。从一个方面也反应出我们舟山市民对整个舟山经济发展是非常关注的，也是非常关心的。证明大家是对舟山未来发展是充满信心，充满希望的，舟山未来的发展是看好的，潜力是非常好的，关键是靠方方面面的努力，政府层面要努力，公务员要努力，老百姓尤其是市民要努力，在这个过程当中靠大家参与和支持，真正在城市的发展和进步当中来体现上下一百万人集体的智慧和力量，这个是非常重要，尤其是网民的建议和要求，对整个政府的运行当中，尤其是科学决策上面，提供社情民意，这个信息是非常好的，我想有机会的话，也可以直接给我留言，包括信函的方式也可以，包括各种交流的方式也可以，只要大家对未来的发展都有自己各方面好的一些建议，我想我们都是会积极采纳的。
秦原：谢谢梁市长，我们今天的百姓对话市长的节目就到此结束了，谢谢梁市长。谢谢您。