在深化改革扩大开放上续写新篇

　　浙江在线9月26日讯（记者 郑亚丽 拜喆喆 全琳珉 何贤君）9月20日至21日，习近平总书记在浙江考察时指出，浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。“要以重点领域改革为牵引”“发挥各种开放平台的功能作用”“鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置”……一系列重要指示，为浙江高质量发展把脉定向。

　　殷殷嘱托，回响在之江两岸。大家纷纷表示，要继续深入实施“八八战略”，充分发挥浙江民营经济大省优势，推动改革攻坚继续向深度进军、营商环境持续向一流攀升，推动民营经济高质量发展，努力在深化改革、扩大开放上续写新篇。

　　深化重点领域改革

　　总书记指出，要以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新。以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

　　“总书记的重要指示精神，为浙江全面深化改革指明了方向，也更加坚定了我们改革的决心和信心。”浙江省委改革办相关负责人备受鼓舞。今年以来，浙江省委把营商环境优化提升“一号改革工程”作为改革攻坚的“牛鼻子”，把推动民营经济高质量发展作为营商环境优化提升“一号改革工程”的头等大事，推动贯彻落实“民营经济32条”与政务服务增值化改革一体融合推进，市场活力有效激发。1月至8月，浙江新设民营企业33.9万户，同比增长12%。

　　优化营商环境、激发市场主体活力，是我国新时期推动经济高质量发展的重大举措。其中，浙江开辟出营商环境优化提升的新赛道——增值服务。

　　“以前是通过‘做减法’提高政务服务的便利度，现在是‘做乘法’提供其他各类衍生服务，发挥改革赋能的倍增作用。”衢州市营商办政务服务中心主任李文阳说，作为政务服务增值化改革试点之一，衢州加快构建全产业链全生命周期服务体系，全力打造产业链关键企业最容易落地、最适宜发展的城市，推动形成“低成本、快速度、好收益”的产业链集聚发展磁场效应。

　　衢州首个百亿项目时代锂电产业园，就是一个典型案例。在政务服务增值化改革驱动下，衢州完善产业链上下游协调联动机制，配套落地烧碱供应、电解液制备、电池回收利用、污水处理等服务，不仅使衢州时代锂电产业园高质量落地，也使得衢州成为同类项目落地成本最低的城市。

　　通过改革不断创造体制机制新优势，浙江孜孜以求。前行路上，面对民营经济发展中土地这个最大要素制约瓶颈，如何破解？温州有了新答案。“温州市创新实施‘数据得地365’新机制，重塑工业供地新生态，有效地破解了工业供地中的错配、乱配现象，有力保障了优质工业企业发展的空间需求，有效激发了温州企业扎根本土、创新创业的新热情。”温州市经信局局长陈胜军说。

　　浙江新驰电气集团感受到了新机制带来的效率。集团负责人表示，通过“数据得地365”机制，他们顺利拿到约21.9亩工业用地，这让他们扎根温州的决心更大了，今后计划打造新能源产业智能工厂项目，预期产值将扩大两倍。

　　去年底，中央经济工作会议提出“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。浙江努力找准平台企业发展改革攻坚难点，进一步激发平台经济活力。最近，浙江组织80余个专项服务组，走进500余家平台企业调研服务。

　　“对平台企业所提的问题需求，我们组建了工作专班专题研究，通过政策宣导、创新赋能、项目跟踪、合规指导等形式开展一对一的指导帮扶，截至目前，已帮助平台企业解决发展中遇到的困难问题593个。”省市场监管局相关负责人表示，下一步，浙江将着力构建平台经济创新、生态、服务、规则、监管“五大体系”，增强平台企业发展动力，通过打造有感服务新模式、培育平台经济新业态、拓展数实融合新场景、构建健康有序新生态等服务举措，持续优化平台经济发展环境。

　　总书记的重要指示，让省司法厅的工作人员们充满干劲。相关负责人表示，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是浙江的最大特色、最大资源、最大优势。“大综合一体化”行政执法改革作为优化提升营商环境的重要抓手，他们持续推进基层执法队伍改变执法理念，提升执法手段，深化跨部门“综合查一次”，对企业、商铺、工地等实现“进一次门、查多项事”。

　　他们提出，到2025年底，权力规则化、规则数字化、数字智能化基本实现，整体执法效能全面提升，权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局成熟定型，形成在全国具有示范引领作用的改革成果。

　　推进高水平对外开放

　　总书记指出，发挥各种开放平台的功能作用，创新利用外资、做大外贸的方法和渠道。主动适应国际经贸规则重构走向，在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，世界经济复苏动力不足。面对这一形势，浙江正沿着习近平总书记擘画的“八八战略”发展蓝图，强力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，加快打造高能级开放强省。

　　省商务厅党组书记、厅长韩杰表示，总书记的重要讲话精神为浙江推进高水平对外开放指明了方向，浙江将继续以“一号开放工程”为牵引，聚焦五大主攻方向，着力推动“三个再提升”，加快建成贸易强省、高质量外资集聚地、高层次对外投资策源地和民营经济总部高地，打造高能级开放强省，为我国开放事业发展贡献浙江经验和担当。

　　“只有让开放的大门越开越大，让浙江企业到世界经济舞台施展身手，到国际市场参与竞争，才能实现‘立足全局发展浙江，跳出浙江发展浙江’。”省贸促会党组书记、会长陈建忠说。

　　高水平对外开放，港口与内陆都在蓄力。在成为全球第五大船加油港的舟山，“舟山价格”开始成为现货市场参考价。“价格来源舟山、模型属于浙江、影响来自中国，我们正不断助力我国在国际能源市场的价格话语权、影响力提升。”浙江国际油气交易中心董事长赖新说。

　　在“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”的金华，内陆开放已成为城市发展的鲜明底色。“总书记的重要指示，是金华内陆开放的科学指引，八婺大地备受鼓舞。”金华市发展和改革委员会党组书记、主任郑公民颇为激动。他说，金华将加快构建“一轴两核三区多平台”国际陆港发展整体布局，积极拓宽“义新欧”等开放通道，加强内陆开放口岸建设，争创长三角中欧班列集结中心。

　　“以更开放的姿态拥抱世界，加快融入国内国际双循环新格局。”省商务厅贸发处处长朱颖说，“我们将持续深入推进‘千团万企’拓市场增订单行动，助力企业深度融入国际市场。”

　　在更高起点，浙江开放平台正寻求更多突破。“总书记的到来让我们无比振奋，自贸试验区将继续作为高能级开放平台，为国家探索更多制度创新。”省商务厅自贸区处处长杨威介绍，浙江自贸试验区已累计形成制度创新成果477项，其中全国首创149项。

　　义乌海关关长应雷表示，今年是“一带一路”倡议提出十周年，也是市场采购贸易方式诞生十周年。立足新的起点，他们将继续推动国际贸易综合改革试点持续深化，助力“海陆空铁邮”全方位通道建设，助推高水平开放。

　　更大范围、更宽领域、更深层次，数字折射出高水平对外开放。今年，浙江将举办第二届全球数字贸易博览会。它是我国目前唯一以数字贸易为主题的国家级、国际性、专业型博览会。“总书记提到，‘在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试’。大会的举办，不仅能展示全球数贸新技术，更能联动国际头部企业、政府机构等，提升数贸制度型开放水平。”省商务厅服贸处处长庄谨表示，助力浙江全球数字贸易中心建设，不仅能推动浙江从开放大省迈向高能级开放强省，更能提升我国在数贸领域的话语权。

　　“主动适应国际经贸规则重构走向，唯有开放发展才能纾困破题，稳定外贸基本盘、持续开拓双循环，在危机中‘抢’出发展机遇。”浙江省土产畜产进出口集团有限公司党委书记、董事长张斌信心满满。

　　助力民营经济高质量发展

　　总书记指出，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力。

　　“杭州亚运会开幕前夕，习近平总书记到浙江考察，尤其是到义乌国际商贸城，了解当地发展对外贸易、推动高质量发展等情况，为我们民营企业再次提振了发展信心。”正泰集团董事长南存辉表示，总书记的重要讲话为企业未来发展指明方向。

　　正泰集团是浙江最早一批跳出浙江、接轨上海，立足长三角、面向全国，进而走向全球的民营企业。多年来，正泰集团立足智能电气与光伏新能源产业优势，推进新型工业化发展，深度参与全球产业分工合作。南存辉表示，未来机遇和挑战并存，民营企业更要坚定信心抢占更大机遇，通过转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力。

　　推进中国式现代化建设，离不开民营经济高质量发展。而拥抱数字化改革，是民营企业探索高质量发展的新路径。

　　蒲惠智造科技股份有限公司聚焦中小企业群体，引导企业走上数字化转型之路。在浙江的平湖、三门等地，“蒲惠模式”落地开花，带动当地特色产业集群“量”“质”齐飞。“未来，我们将持续深耕‘全覆盖改造服务’和‘数字经济标准化建设’，让更多企业跨入‘数字’大门。”该公司董事长王克飞说。

　　今年8月，浙江市场经营主体破千万。新起点上如何提升民营企业核心竞争力？浙江打出的“牌”是“高标准”。

　　“高标准的研制实施可以不断倒逼企业改进生产工艺。”省政府特约研究员陈自力介绍，以“浙江制造”标准为例，对标该类标准的企业一般都是行业龙头企业，由他们先引领达标，能带动整个产业转型升级，为企业收获更多订单。为更好推进民营企业标准化建设，浙江积极实施企业标准筑基工程，培育标准创新型企业；同时，在全国首创标准化统计监测制度，目前正面向全省5万余家规上制造业企业等，重点围绕主要产品的执行标准水平及标准实施效益等开展数据统计，分地区、分产业实施数据建模分析企业标准需求。

　　工商联是民营企业的娘家人。省委统战部副部长、省工商联党组书记徐国龙表示，要始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，为民营经济高质量发展搭建平台。一直以来，省工商联注重高能级平台载体赋能，连续承办6届世界浙商大会，承办中非民营经济合作高峰论坛、中国民营经济发展论坛等，为民营企业开拓视野。徐国龙说，今后他们将继续为民营企业发展搭台赋能，扎实开展数字变革赋能民企新飞跃行动、民企高质量共建“一带一路”行动、新生代企业家培育行动等“之江同心·八大专项行动”，助力民营经济高质量发展。

　　“提升民营企业核心竞争力，要有全球视角，做到与时俱进。”浙江中国轻纺城集团股份有限公司党委书记、董事长潘建华对总书记的嘱托牢记在心。作为中国轻纺城主力军的中国轻纺城集团，他们正进一步推动“全球纺织网”“网上轻纺城”迭代升级，通过建设元宇宙数字化交易平台，将面料交易搬至可以突破时间、空间限制的“云端”。同时，在提升柯桥纺企的自主创新能力上发力，使时尚美学充分转化为产品价值与品牌价值。

　　浙江民营经济动能澎湃。2023年，浙江共有108家企业上榜“中国民营企业500强”，连续25年居全国首位。浙江省重点智库浙江工商大学浙商研究院执行副院长、教授杨轶清认为，鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力，浙江要继续以制度建设巩固营商环境成果。比如持续注重企业端的高质量发展，提高经济发展水平特别是民营经济、创新型经济的比重，这是持续改善营商环境的重要途径。