义乌又成全国唯一！县级法院审理专利案件

　　经最高人民法院批准，义乌市人民法院日前获批管辖辖区内诉讼标的额10万元以下（含本数）的外观设计专利权属、侵权纠纷第一审民事案件，将于2026年5月1日起正式受理此类案件。同时，义乌法院也成为了全国首个获批此类案件管辖权的基层法院。

　　获得案件管辖权，对于基层法院来说，既便于案件的分工、管理，也意味着可实现“就近诉讼、快审快结”。市场主体若想要维权，就近开庭，自然是更为便捷的选择。

　　但很长一段时间以来，涉及外观设计专利案件的管辖权，基本还都停留在中级人民法院。义乌此次突破尚属首例，也是目前全国基层法院中的唯一一例。

　　是法律不允许？非也。根据最新《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》和《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》，法律其实明确允许将外观设计专利权属、侵权纠纷第一审民事案件的管辖权下放给基层法院。

　　实际上，早在2009年，最高人民法院就曾批准义乌法院试点审理部分专利纠纷案件，以解决“维权不便、诉讼成本高”等痛点。不过，该管辖权多年后仍被收回。

　　有专家向已阅君指出，实际操作中，之所以很少给基层法院就专利案件“放权”，主要是因为两个问题。

　　一是裁判标准难统一。多级法院分散审理专利案件时，不同法院的尺度存在差异，容易出现“同案不同判”的情况。

　　最高人民法院就曾发布过一个典型的案例。在浙江某地，一家持有“手持淋浴喷头”外观设计专利的公司起诉另一家公司，称后者的卫浴产品侵害了其外观设计专利权。此案中，一审、二审、再审三级法院作出了不同的裁判结果。其中一个关键的分歧点，就在于对“外观设计是否相同或近似”，各级法院采取的判定标准各异。

　　二是专业能力有门槛。专利案件可能涉及复杂的技术方案比对，需要法官具备一定的技术背景。而基层法院往往不具备相关知识，也难以形成专业化的知识产权审判队伍。

　　在此背景下，知识产权法庭也应运而生。2017年，最高人民法院批复在杭州、宁波等11个市设立跨区域管辖的知识产权专门机构。此后，包括义乌在内，金华地区的专利纠纷一审案件先后由杭州、温州知识产权法庭管辖。2022年，此类案件又转由金华中院管辖。

　　“因此，对许多基层法院来说，并非‘不想管’。而是因为专利案件的特殊性，由知识产权法庭或中级人民法院来管辖，确实更为合适。”专家表示。

　　那么，义乌又凭什么“搞特殊”？

　　这要先从义乌的产业特殊性谈起。

　　作为“世界小商品之都”，截至2025年底，义乌已拥有8万个市场商位、210多万种商品，产品以日用百货、美妆饰品、工艺礼品等为主。而这些小商品的市场竞争力，主要就来自外观设计。

　　像是春节期间走红的“哭哭马”，火就火在其特定的形状、图案，而不是因为采用了某种独特的工艺。

　　数据显示，义乌外观设计专利年授权量常年稳居全省前列。产业火热的同时，案件量自然也水涨船高。2025年度，金华中院受理的涉义乌主体外观设计专利纠纷案件有1028件；仅义乌主体所涉的外观设计专利纠纷，就占到义乌全部知识产权纠纷的10%左右。

　　而在此前由金华中院管辖的过程中，一些现实问题也引起了法院工作人员的注意：

　　比如，有的标的额仅数万元的案件，当事人如果跨城市往返，时间、金钱成本叠加律师费用，就可能出现“赢了官司赔了钱”的情况。又如，义乌小商品的黄金销售期普遍较短，如果出现案件“积压”，无法做到“快审快结”，那么就会导致一些当事人“官司审结了，产品过时了，市场也没了”，从而失去了维权的意义……

　　“义乌案量大，也具备过去的试点经验。”义乌法院城西人民法庭（知识产权法庭）庭长叶飞对已阅君说。2009年，义乌试点管辖诉讼请求争议标的在500万元以下的9类实用新型和外观设计专利纠纷案件，与之相比，2026年义乌聚焦诉讼标的额在10万元以下的外观设计专利权属与侵权纠纷，也是基于现实需要，对适用范围作出更精准的划定。

　　据统计，2025年，金华中院受理的外观专利案件中，涉及义乌主体10万元以下案件占比约47%。“外观设计专利基本靠视觉比对认定，不涉及复杂技术事实，小额案件案情简单、争议单一，都比较适配基层法院审理能力。”省高级人民法院有关负责人说。

　　叶飞还表示，为保障今后更好承担探索任务，上级法院及义乌市委、市政府已在人员、机构以及办公场所等方面给予大力支持。有专家分析指出，当前，各法院“案多人少”的问题仍比较突出。义乌的探索，有助于进一步推动“简案快审、繁案精审”模式——即基层法院快速办结标的额小的外观专利案件，中级法院集中精力审理标的额大、技术复杂的案件，对于今后提升基层审判质效而言，将会是一个有效的路径。