半年解决2750个群众难题！宁波鄞州这个街道是怎么做到的？
“接下来，这座凉亭会翻新，那边再新增一个休憩区域，老年人锻炼场地也会和小朋友活动区域分开。”7月19日，浙江省宁波市鄞州区东柳街道东柳坊社区第十网格网格长王琦维在社区凉亭里和纳凉的老年居民交流小区公园的改造事宜。
东柳街道老旧小区多，配套设施破旧，社区治理居民参与率不高。如何解决这一问题？街道网格工作有了个新方法——“321密码”，即党员、志愿者和领头雁3类人群，线上“柳安码”和线下社区公园2个阵地，用好“开放空间”1个办法。最近，该网格工作方式获得了鄞州区红色网格竞技赛一等奖，还在全市网格培训中做典型交流发言。
党员、志愿者、领头雁
三类居民带头解决问题
以东柳坊老旧小区改造为例，东柳坊的房子很大一部分是出租房，改造过程中需要联系房东，还有一部分老年居民看到“共同缔造”理念，以为自己要出资好几千，赶忙说“还是别改造了”。面对这些问题，做好解释引导工作成了首要任务。
“作为一名党务工作者，我首先想到要发挥党员引领作用。” 为此，王琦维召集了本网格41名在册党员，她发现这41名党员所在的38户家庭全部支持小区改造。于是，王琦维带动其中25名党员认领改造宣传、入户等岗位。
同时，通过日常走访及人普工作，王琦维认识了不少热心居民，有些之前就在参加社区活动，有些想参加却没敢主动报名，王琦维就邀请他们加入网格志愿团队。有些志愿者上门做改造宣传工作，有些帮忙给房东打电话。在他们的帮助下，改造进度明显加快。
社区工作得充分发挥领头雁的调解作用。王琦维所在网格居住着不少社区团队队长，他们在群众中有一定的公信力。早前，小区曾出现不少居民因误解而反对改造的情况，王琦维就找来读书班班长叶金针进行调解。叶金针先做读书班学员工作，再通过学员做家人的工作，以点带面，最终使得改造顺利推进。
线上“柳安码”，线下社区公园
两个空间发现问题
“这里的消防设施破损，希望社区可以来改进下。”前阵子，家住东海花园社区的毛胜利见到社区有一处消防设施破损，便拿出手机拍照上传到“柳安码”小程序。社区第五网格员李莉看到这条消息后，马上通知物业进行了维修。而毛胜利所使用的“柳安码”小程序，正是东柳街道为实现基层网格微治理，专门打造研发的。
东柳街道办事处副主任朱永波说，以往基层治理的相关问题，都通过网格员来发现和上报，在这个过程中，由于诸多因素叠加，容易出现渠道不宽、反映不及时等问题。
“柳安码”平台
为此，今年5月初，东柳街道设计推出了“柳安码”小程序，目前升级为“柳安治汇平台”，在依托“四平台”的基础上，动员“柳安”社会治理研究院、人大政协以及“一网五星”队伍共同破解收集上来的难题。其中，“一网五星”队伍包括了党支部书记、党员骨干、名人乡贤、“小潘”、鄞州“好人”、墙门组长等255名成员，这些居民在小区中看到问题，可以随时拍照上传“柳安码”，寻求解决。
不久前，华侨城社区一位“先锋之星”在小区群里发现多名业主反映房产证产权时间不对，在通过“柳安码”上报后，第十八网格长（员）陈婷霞、韩晓等及时报送“四平台”，并利用议事阵地听取意见了解详情，组织推选出群众代表。街道矛调中心第一时间回应，召开群众座谈会，并协调资规局、住建局等给予政策解释，一个月内解决了40多户业主的产权纠纷问题，将矛盾纠纷化解在苗头阶段。
除此之外，社区公园等居民活动区域也架起了服务基层群众的“连心桥”，网格员与居民坐在一条板凳上，面对面沟通、协商、解决。
成立“开放空间”
居民建言献策做主人
除了居民反映，社区来解决，东柳街道还创新推出“开放空间”居民议事模式。该模式把收集到的居民呼声最强烈的民生顽疾，通过线上登记、线下交流，引导居民参与改造意见的讨论，让社区内棘手却很关键的大小难题，依托居民的智慧得以化解。
6月24日，在东柳坊社区桑田路782弄片区，社区书记、小区改造项目联络员、片区网格员、小区改造施工方、墙门组长围坐在一起，就老旧小区改造问题召开了一个“小板凳”会议。墙门组长代表朱爱玉拿着一张征集好的“居民意见书”建言献策。
7月12日，东柳坊老旧小区整治专班组织片区党员代表、居民代表、老旧小区整治业主单位、设计单位等就百丈东路878弄破旧雨篷整治事宜召开现场协调会。现场，大家提出自己的建议，问题顺利得到解决。
目前，东柳街道共有51个网格、102名网格长（员）。依托网格工作“321密码”，街道今年已开展网格走访活动2.4万余人次，排查梳理群众反映的帮扶救助等问题2800余个，解决2750个，办结率98.2%。
“通过网格工作‘321密码’，不仅能找到群众利益的最大公约数，更可将共识转化为共为。”朱永波表示，今年街道启动了6个老旧小区改造施工，下步将通过网格改造监督队，用好“柳安治汇平台”，建好网格议事阵地，让更多居民更便捷地参与改造，使改造真正惠及居民，提升基层治理实效。
