将一线服务送到家门口 宁波“三下沉”为基层减负

　　　【编者按】当前，浙江的“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动正处于深入实施阶段。浙江在线近期推出“‘三为’实践在行动”系列报道，通过聚焦不同单位部门在专题实践活动中的优秀做法和典型案例，充分展示有关单位部门所推出的为民惠民便民的举措，真实反映群众、企业、基层的体验感、获得感、幸福感，为专题实践活动的更好推进提供范例借鉴和经验参考。  

　　浙江在线杭州9月24日讯（记者 陈雷 牟嘉）王海龙最近“闲”了下来。

　　作为宁波江北区甬江街道畈里塘村的一名基层网格长，几个月前，他一天可以用三个词串联起来：村内走访、发现问题、解决问题。畈里塘村下辖4个自然村，负责其村容秩序，王海龙忙碌中带着担心，村子这么大，是否有小问题没注意到？这样的担忧随着“智慧村居”的上线得以解决。

　　今年以来，宁波市委结合党史学习教育组织开展“三为”专题实践活动，江北区根据部署积极推出人员下沉、服务下沉、文化下沉的“三下沉”服务。“智慧村居”，便是甬江街道探索实践的一项重要成果。在甬江街道，居民只需打开“潮起甬江”公众号，点击右下方“智慧村居”里的“我要反映”，拍下并提交遇到的问题，烦心事便有人回应并解决。平台上线后，一边为群众解忧，另一边，居民反映的问题虽然增多，却大大减少了网格员发现问题的时间，基层工作效率随之提高。

　　发现问题随手拍 村里多了“小管家”

　　一辆三轮垃圾车，停在了徐江岸老屋自然村13号旁的村道上。

　　看见清理人员下车，已在此等候的王海龙指了指对面房屋门前用木板搭起来的临时灶台，上前和屋内的租户商量拆除事宜。半小时之前，王海龙的手机上接到消息：“畈里塘村徐江岸老屋自然村13号旁乱搭建，影响环境”。“马上安排人员进行处理”，回完消息后，王海龙一边往现场赶，一边通知清理人员，这才有了开头一幕。

　　徐江岸老屋自然村临近工业区，村内现有住户500人左右，其中租户占据60%。人口流动性大，导致杂物堆积、建筑私搭等现象时有发生，给村级管理带来不便。王海龙当天收到的两项投诉，便是13号房乱搭建和其斜对面的垃圾堆放。只化了半小时左右，到达现场的王海龙和清理人员迅速行动，乱堆的垃圾和私搭的建筑被挪到了垃圾车上。

　　群众发现问题反映，工作人员前往解决，“智慧村居”上线以来，这样的流程每天要上演1到2次，“生活小事立刻有回应，这可比打热线电话方便多了，”街道居民告诉浙江在线记者。

　　对王海龙来说，事情虽增多，却感到更安心了，“之前我们去发现问题，这么多地方，网格员发现的问题可能不够全面”，王海龙说，“智慧村居”注重问题的发现端，通过搭建“我要反映”平台，发动群众加入基层社会治理，不仅提升了群众的参与感，也让基层人员把更多时间和精力放在解决问题上，大大减轻了基层网格员的负担。

　　据悉，为了让更多群众参与进来，平台不仅支持语音输入，还支持方言输入。自今年6月上线推广以来，整个街道环境各方面提升较为明显。截至目前，甬江街道已有近2600个群众参与其中，上线两个多月群众共报送事件500多件，处置率达98%，为甬江街道管理增添了不少热心“小管家”。

　　5分钟即可到达窗口办事 将一线服务送到家门口

　　“您好，我来统一代缴有线电视费用。”8月中旬，甬江街道北郊片党群服务中心大厅一楼，夏家村村民丁忠意一大早赶来，替村里199户村民集中缴纳有线电视费用。在互联网时代，村里不少老人仍保留着看有线电视的习惯，但因行动不便缴费成问题，热心的丁忠意便揽下了代缴的活。“以前缴费要跑到市区信用社，现在在家附近就能来办事，流程更顺畅也更方便了”，丁忠意感慨地说。

　　丁忠意办理业务的同时，大厅里其他窗口也是人来人往，社保、电力、综合服务……每个窗口业务都非常明确，基本能满足周边居民的事务办理需求。走上二楼，除了主要“矛调中心”外，司法所、信访代办、人民调解、市场监管等多个政府下沉服务办公室就会出现在眼前。

　　小小的街道党群服务中心，功能齐备，“五脏俱全”。“我们结合党史学习教育中的‘三为’专题实践活动，送服务到一线，把很多职能部门搬到了基层来。”宁波市江北区甬江街道党工委委员张金丹介绍，北郊片党群服务中心不仅将7个村社代办窗口、群众接访点、矛盾调解点等打包入驻，还实现了城管、公安、司法等一线部门的下沉入驻，将服务送到了群众5~10分钟可到达的“家门口”。据统计，“三下沉”服务开展以来，甬江街道基层事项减少34%，真正意义上实现了为基层松绑。

　　“江北区‘三下沉’服务为基层减负，是今年宁波市委开展‘三为’专题实践活动的典型案例，”宁波市党史学习教育“三为”专题实践活动相关负责人陆劲松说，党史学习教育开展以来，宁波各地各部门主动参与专题实践活动，较好地解决了一批群众、企业、基层关切的急难愁盼问题，涌现出如海曙高山医疗巡诊、宁海“企服通”、江北区“三下沉”服务等一批优秀案例，让群众、企业、基层有了更多的认同感和获得感。

　　截至目前，宁波市县（处）级以上领导干部领衔破解群众企业基层难题超1.6万个，“下一步，我们将把学史力行作为党史学习教育的落脚点，开展‘进家入户访民情办实事’等活动，将‘三为’专题实践活动往纵深推进，”陆劲松表示。