浙江在线8月20日讯（记者 陈雷 见习记者 陈卓妤）工作日下午3点多，一辆装载着跨境网购商品的货车驶入杭州综合保税区。几分钟后，随着车辆停在杭州海库供应链管理有限公司的退货中心仓门口，眼前1200平方米的空间顿时忙碌起来，卸货、查验、质检……在工作人员执行完入库流程后，这些被海淘用户退回的跨境商品进入放行区，等待电商平台和供货商下一步的处理。
海库的退货中心仓 记者 陈雷 摄
这些商品来自各地不同的关区，根据海关对于跨境电商网购保税零售进口商品退货规定，应退回至发货关区。但如今，消费者购买的跨境商品都可以退回到杭州综合保税区。部分消费者可更快收到退款，企业处理退货的运营成本也在降低，这一改变，源于浙江自贸试验区的一项制度创新——跨境电商网购保税零售进口商品跨关区退货试点（“一点退全国”跨关区退货新模式）。
自去年9月“一点退全国”模式在杭州试点以来，为海购平台提供仓储发货业务的海库，真切触摸到了这一模式带来的便利。
“一年前，这里存放货物数为0，现在存放了来自各地的14万件商品。”海库重点客户渠道部总监葛海英介绍，因为这一模式，海库服务的电商平台在此建立了区域退货中心仓，将各地关区的退货件运到这集中处理，通过人力物力的集约，降低退货处置的运营成本。
葛海英在查看退货物品 见习记者 陈卓妤 摄
葛海英透露，跨境电商退货分逆退和客退，逆退即订单发出后，客户直接拒收或取消订单，包裹未被拆开，退回流程较简单；客退则是商品被拆开或有使用痕迹，这类需要查验后根据情况处理，流程比较繁琐。对企业来说，以往“原进原出”模式下，电商平台需要在多地综保区建设退货仓，但因退货零散，总体利用率不高，售后成本增加。而对消费者而言，部分小体量保税仓因条件限制，则不支持客退单。
跨关区退货解决了这一痛点，用户退货范围放宽，平台和供应商也能集中力量快速处理退货件。“以前退货中心仓只有100多平方米，现在面积扩大了10倍，每天收到300多件被退回的跨境商品，高峰期一天有2000多件。”葛海英说。
在杭州综保区，“一点退全国”模式为企业带来新气象。回顾诞生过程，从提出想法到落地实践，该模式历经一年多时间，制度、技术上都面临不小难度，钱江海关驻下沙办事处跨境电商监管一科科长潘鹏参与见证了这一过程。
潘鹏在查验货物 受访者供图
“数据的连通是核心，如果把海关数据看成一个大池子，各地海关数据是汇入的小河分支，我们的难点就是如何让小河互通。”潘鹏解释，跨关区退货涉及各关区的商品数据流通，但海关数据中存在大量敏感信息，对安全性要求高，加之各关区系统不同，为连通带来了挑战。而该模式还涉及到监管责任的问题，保税区内的跨境商品在交付国内客户后需缴纳关税，经历“一发一退”后，关税是否缴纳？需要各地与杭州互认结果，实现协同监管。“比如用户从广州仓买的东西要从杭州退回，我们要及时通气，核对商品数据和税收情况。”潘鹏举例。
试点将满一年，“一点退全国”也交出了一份“成绩单”：截至今年7月底，杭州综保区验放了进口跨关区退货商品10.5万件，货值3089万元，帮助区内企业降低直接运营成本上百万元。
“一点退全国”模式，是浙江加快实施自贸试验区提升战略的生动实践。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出，实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。在浙江自贸试验区这片改革“试验田”上，这样的探索是“完成时”，更是“进行时”。
“目前浙江自贸试验区共产生638项制度创新案例，有80余项聚焦数字自贸区领域。”在省自由贸易发展中心办公室，咨询部负责人周杰打开制度创新数据驾驶舱介绍，这些探索涵盖贸易无纸化、数字金融、数据跨境流动、数字知识产权等多领域，如宁波片区推出“基于数字技术的大宗商品国际贸易无纸化创新应用”、金义片区落地全国首个“境外个人境内移动支付示范场景”等。“传统的国际贸易纸质单证不仅无法保障传递时效性，还存在毁损、灭失、伪造等风险，严重时将造成贸易流程停滞、交单延误等情况，宁波片区通过数字化提单的探索，实现贸易流程无纸化、线上化，也为企业提供了融资便利。”周杰举例称。
周杰介绍浙江自贸试验区制度创新成果 记者 陈雷 摄
得益于这些创新实践，浙江自贸试验区进一步融入国际高标准经贸规则，推进高水平制度型开放，为浙江开放型经济发展注入了澎湃动能。数据显示，今年1-6月，浙江自贸试验区所在地市数字贸易额为1803.8亿元，其中跨境电商进出口额为767.7亿元，数字服务贸易额为1036.1亿元。“未来，我们还将在数字经济领域探索更多可复制推广的制度创新成果，推动建设更具鲜明辨识度的数字自贸区。”周杰表示。
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