全国首单落地 REITs开辟水利投融资改革新路径

　　浙江在线11月28日讯（记者 汪雨晨 通讯员 钟若茜）11月28日，水利部在绍兴召开水利投融资改革工作推进会，会上介绍了浙江水利投融资改革方面的先进经验。

水利投融资改革工作推进会 记者 汪雨晨 摄

　　党的二十届三中全会指出，要拓宽多元化投融资渠道。紧抓“改革”这个牛鼻子，在水利部、国家发改委的组织下，浙江率先破题水利REITs（不动产投资信托基金），并将其纳入全省水利改革实施方案，经过前期摸排和多项目多方案比选，选定绍兴原水REITs项目为主推项目，集各方力量推进。银华绍兴原水水利REITs的底层资产为汤浦水库原水，这座水库担负着绍兴市区及宁波慈溪部分区域的原水供应重任，近十年平均每年供水量3亿立方米以上，近三年营业收入均为2亿元以上，收益持续稳定。

11月8日，绍兴汤浦水库REITs在深圳证券交易所成功上市，首次募集资金17亿元，成功发行水利REITs全国第一单，走出了一条“盘活存量资产、带动新增投资”的水利投融资改革新路子。

　　得益于此次探索，浙江建立起了银华绍兴原水水利REITs这一涉水REITs平台，打开了水利资产上市的窗口。该平台可择优将全市原水、供水、污水处理等符合条件的涉水资产分步纳入扩募范围，目前，已完成1个水库，2个生活饮用水厂、1个工业水厂、2个城镇污水处理厂等涉水资产整合，整合规模约90亿元。

　　此外，浙江也在继续探索融资新路径，推广绍兴REITs模式实践经验，以点带面开展全省水利不动产登记、基础设施资产入账，理清土地等权属，摸清存量资产底账，为盘活存量资产打好基础。如绍兴市全面推进水利工程不动产登记，出台我省首个水利工程不动产登记指导文件，已完成465座水库产权登记。科学核算全省水生态产品价值，推动河湖水域岸线空间开放共享、与其他产业的融合发展，实现水土保持生态产品价值转化首单交易后，我省水生态产品价值转化不断拓展深化，据不完全统计，目前已完成10单，交易额超8亿元，交易收入主要用于农村水利建设。

　　接下来，浙江将全面复盘总结，认真梳理剖析申报发行过程中18个重点关注问题，形成闭环清单；指导绍兴做好REITs上市运营、扩募等后续工作，处理好投资者利益和汤浦水库防洪公益性功能发挥。经摸排，全省水利工程供水、发电等年收益超100亿元，还有不少盘活资产的潜力，浙江将以汤浦水库REITs上市发行为契机，以县域为单元，进一步推动REITs项目培育。

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　　REITs全称为Real Estate Investment Trusts，中文名称为不动产投资信托基金，1960年诞生于美国，2020年在我国启动试点。其实质是将既有的固定资产通过基金方式募集资金，并投入到新的基础设施建设的一种途径，在现阶段与其它投融资手段相比，在使用过程中不构成债务。