浙江在线12月6日讯（记者 孙婧宜 通讯员 陈谊 徐婷）清晨，宁波市宁海县西岙村的早餐店热闹起来，老板娘张美丽熟练地穿梭于热气腾腾的蒸笼与忙碌的食客间。积极向上的状态令人很难想象，她曾深陷于麻将博弈的泥沼，一天能输掉月收入的近三分之一。早餐店开张后，忙碌的生活终于让张美丽彻底摆脱了赌博。 “哪还有时间打麻将，每天早餐店生意都忙不过来！”
张美丽所在西岙村曾是当地远近闻名的赌博村，甚至吸引来了外地的赌客。在宁波，西岙村的问题不算个案。“一直以来，农村赌博问题都是农村社会治理的重点、移风易俗的难点、致富振兴的堵点。”宁波市公安局副局长钱秉湧说：“赌博还可能引发盗窃、诈骗、敲诈勒索、非法拘禁等其他违法犯罪，给社会治安带来极大危害。有的参赌人员倾家荡产、妻离子散，甚至变成赌场‘工具人’。”
近年来，宁波的农村赌博问题得到有力整治。今年10月，全国打击治理农村赌博工作现场会在宁波召开，会议上，宁波公安提炼以“党建统领、部门协同、社会参与、一村一式、多元共治”为特点的“宁波市治赌十二条”的经验于全国推广。宁波公安究竟是如何有力有效打击治理农村赌博问题的？
2024年2月，宁波奉化，风寒料峭，却有一伙人躲在林密草深处赌博。奉化警方接到线索后，立即展开侦查，发现从2023年开始，有团伙在宁波奉化、鄞州等地山林野外开设流动赌场，组织招揽周边村民参赌。奉化警方一举打掉这个跨区域流动开设赌场犯罪团伙，抓获违法犯罪嫌疑人95名，涉案金额4000余万元。
“这是现场会上通报的打击整治农村赌博违法犯罪‘清风2024’专项行动十大典型案例之一。”钱秉湧介绍，2022年以来，公安部连续部署开展“清风”专项行动，重点整治农村赌博治安乱点。据统计，专项行动期间，各地公安机关共梳理研判警情线索31.9万条，查破农村赌博类刑事案件2.4万余起、治安案件17.9万起，打掉赌博团伙1.3万个，抓获犯罪嫌疑人4.4万名，有效净化了农村地区社会风气和治安环境。
打击是治标，治理才是治本。近年来，宁波公安争取党委政府支持，积极与相关部门协同，将镇、村两级党组织书记作为治赌“第一责任人”，积极指导各村委会完善村规民约，联合村“两委”班子每月举办农村治赌会，引导群众拒赌反赌，并由村委、驻村民警、村民小组及亲属组成帮扶小组，开展帮扶转化，努力从源头上消除农村赌博陋习。
“在宁海，每一位村干部都肩负着禁赌使命。”为了摘掉“赌博村”帽子，宁海将农村赌博治理纳入村级考核评分，与村干部的年度评先评优、薪酬发放紧密挂钩。“现在村书记压力特别大，如果一个季度内，有村子发生1起赌博报警，村书记就会收到一张提示单。发生2起或2起以上，就变成公安的抄告单。每张单子直接关联绩效评估。”宁海县前童派出所所长叶理强说。
如今，张美丽已经很久不打麻将了，她从曾经的赌徒成了禁赌志愿者，西岙村也从“赌博村”变成了“禁赌示范村”。
在西岙村以西，宁波市宁海县力洋镇海头村的百亩菊花竞相开放，村民们抓住晴好天气，忙着采摘菊花。“现在大家一门心思都在菊花产业上，过得很充实，我们村没人想赌了。”海头村村民谢昌平说，公安机关帮助参赌人员实现再就业，曾经的赌徒成为种菊致富者、行业领头人，大家的荷包也鼓了起来。
近年来，宁波公安联动企业“送岗进村”，推动创设公司，指导各镇（街）发展特色产业，增加就业岗位，引导涉赌人员走出赌局、勤劳致富；联合相关部门加大文体基础设施建设，鼓励农村组织文体赛事、民俗活动，有效遏制“农闲聚赌”现象，帮助海头村村民实现从“不敢赌”向“不想赌”转变。
西岙村和海头村的转变是宁波公安有效治理赌博问题的生动注解。今年以来，宁波市农村地区涉赌警情、涉赌人员复赌率、每万人赌博数分别下降11.3%、5.4%、12.3%。其中，宁海农村赌博警情总量也从2021年的2841起逐年下降至2023年的1457起，涉赌人员复赌率仅6.5%。
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