97项改革，推动义乌国际贸易再起飞

　　浙江在线12月24日讯（记者 陈雷）日前，国家发展改革委印发《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（以下简称《总体方案》），义乌新一轮国际贸易综合改革揭开序幕。新一轮国贸改革，义乌怎么改？12月24日，浙江省义乌市深化国际贸易综合改革新闻发布会在杭州举行，记者从会上获悉，此次义乌国贸改革的重点，归纳起来为“七个先行、两大支撑”。

　　据发布会介绍，《总体方案》内容丰富、举措扎实，提出了深化市场采购贸易改革、加快内外贸一体化改革、完善现代商贸物流体系、完善要素市场制度和规则、打造一流营商环境等5个方面改革任务97项具体改革举措，均为干货实货，具有很强的指导性和操作性。

省商务厅供图

　　从改革重点来看，新一轮改革“七个先行”包括——

完善市场采购贸易方式。核心是适应交易即时化、订单碎片化、物流包裹化等国际贸易新趋势，将数字化技术全面嵌入交易、物流、支付、融资等贸易供应链监管与服务的各个环节，为中小微主体降本增效。具体包括开展贸易企业信用分类分级管理，实施市场采购组货人制度等。

　　推动进口贸易创新发展。通过建立进口消费品正面清单管理制度，优化清单内商品通关流程，形成既有利于扩大进口又能确保风险可控的进口新模式。具体包括清单内商品全流程溯源监管、强制性产品认证实验室建设、第三方检测结果采信试点等。

　　提升贸易平台功能。重点是两个平台，第一个是综合保税区，核心是实现两个联动，即保税区与海外仓的联动，让商品在境内外分拨存储更加灵活高效，保税区与商品市场、铁路场站、航空口岸等联动，提升保税商品区内外流转效率。第二个是建设以“全球数贸中心”为标志的第六代义乌小商品市场，着力提升全程物流履约能力，推动“义支付”第三方支付平台更好服务市场收付款，打造面向新生代青年创业群体的数字贸易服务生态。

　　推动完善跨境电商规则。更好体现中小企业、平台各方意愿和利益，在数据流动、商品溯源、电子签名、争端解决、知识产权保护、消费者权益保护等方面，加快与RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）等国际规则标准相融相通。

　　加强内外贸一体化标准建设。建立小商品国际化标准体系，推动“标准进市场”，加快从对标、到对接互认、再到主动引领，以标准“走出去”带动产品“走出去”。争取开展国家小商品标准制度型开放试点，每年发布一批小商品国际标准。

　　创新支持中欧班列高质量发展。进一步放大“义新欧”中欧班列开行线路多、货源支撑强、运输时效快等优势，提升中欧班列区域集结能力，深化铁路运单物权化改革，创新“全程时刻表”服务体系，实现固定车次、固定线路、固定班期运行，高货物集散服务效率。

　　加强“一带一路”沿线合作。深化与宁波舟山港一体化发展，拓展直连直通的国际海运航线，推进“丝路海运”建设。织密欧亚国际公路运输网络，加强“一带一路”沿线交流合作。

　　省发展改革委副主任李军会上介绍，“两大支撑”则包括要素支撑，即推动资本、土地、人才、数据等更好支撑贸易转型、产业升级、城市功能提升。其次则要打造一流营商环境，即深化外国人投资兴业便利化改革，加强中小商户合规经营保护，优化“市场+商户”抱团出海服务，全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”一流营商环境。

　　“深化义乌国际贸易综合改革是继建设大宗商品资源配置枢纽之后，国家交给浙江的又一项光荣使命，也是浙江推进高水平对外开放、打造高能级开放强省的重要平台。”李军表示，接下来，浙江将在国家部委指导下，建立健全省市联动工作机制，加强方案组织实施，加大要素赋能支持，对每项改革制定“路线图”“时间表”“责任人”，确保国家《总体方案》各项任务落地落实，为转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出贡献。

　　值得注意的是，早在2011年，义乌便承担了国家综合改革试点任务，主题是国际贸易。经过十多年改革实践，义乌创设了市场采购贸易方式，在全国22个省39个市场复制推广，“义新欧”中欧班列、义甬舟开放大通道通达1000多个境外城市，带动210万中小微企业发展、3200万劳动力就业，为广大中小微主体参与国际市场竞争搭建了共享平台。得益于改革，义乌也快速发展成为一个常住人口近200万（190.3万）的Ⅱ型大城市，出口规模从全国的1‰提高到1/50，快递业务量10年翻了近30倍，占全国1/12。