浙江在线2月27日讯（记者 李心怡 通讯员 潘育璐 葛畅）“我们商铺的门窗上可以贴宣传广告了吗？”“宣传牌匾能移到店门口吗？”“设置宣传物料有哪些要求？”……这几天，上城区综合行政执法局市容景观科副科长张建峰办公室的电话铃此起彼伏，“都是来咨询‘十允许、三服务’新政的，消息已经不断推广开来。”
日前，杭州市综合行政执法局（市城市管理局）发布实施商户经营“十允许”和店招设置“三服务”举措。在97个区级以上商圈、商业特色街和N个各地，允许商户在自有红线范围内进行招聘海报、临时宣传设施、移动式宣传牌匾等多种形式的宣传和经营；对于个性化需求较高的户外广告和招牌指示牌设置需求，杭州城管部门进一步加强主动服务，引导规范设置，给小微企业和商户提供更多“阳光雨露”，释放市场活力。
政策发布近一月来，记者走访了杭州多个商圈与商业特色街，发现不少商户已在执法人员的指导下，纷纷将宣传广告物料张贴摆放到了店门口的醒目位置，客流量有所增加，消费氛围更加浓厚。
杭州大厦501城市广场麦当劳门前 浙江在线记者 李心怡 摄
在杭州大厦501城市广场的麦当劳门店前，整齐设置了三块新品促销宣传物料，“‘光明正大’地展示出来不仅方便了我们的经营活动，也吸引了更多的顾客。”麦当劳店员告诉记者。
转过一个路口，红跑车面包店的店长曹芝英十分欣喜，“这两个礼拜，每天店里的客流量比以往增加了50多人。顾客对海报、图画类的展示比较关注，很多顾客都是冲着海报上的新品来的。‘十允许’政策给了我们更多的经营自主权，发挥空间更大了。”
杭州大厦501城市广场红跑车面包店门前 浙江在线记者 李心怡 摄
上城区综合行政执法局四季青执法中队副中队长李月江表示，“这些举措中有对以往‘模糊地带’的进一步明确，比如允许沿街商户在自身商铺出入口旁张贴有关招租、招聘、招商等内容的宣传页面；有改变‘不允许’导向，如允许沿街商户临时放置可移动的小型宣传牌匾。针对这些，我们每天都在沿街巡查，引导商家规范设置宣传指示牌，目前已在庆春商圈帮助指导了四五十家商铺。”
拱墅区体育场路烘焙店门口的店招 浙江在线记者 李心怡 摄
“允许”范围扩大的同时，对店招的“服务”也变得更为精细化。
万盈盈正筹备在杭州环站东路上开一家女装店，不久前，她还在为店招发愁，“按照以往的经验，店招从设计到到落地，一个月时间是需要的，还需要自己出设计费用。”
幸运的是，她恰巧遇上了“新政”，属地行政执法队员了解情况后，主动上门，指导万盈盈在“浙里办”上用“菜单式店招备案系统”AI一键生成了店招效果图。
“这个全国首创的‘菜单式店招备案系统’，不仅使流程更简便，其中还设置了400余种设计模板，免费供商户使用，方便又美观。”万盈盈说，确定好店招后，仅仅花了5分钟时间，就向审批窗口提交了申请，一趟都不用跑。
值得注意的是，从此次新政看，杭州并非对店招广告一放了之，而是规定了时间、区域等“前置条件”。“在不影响市容市貌的前提下，让商家经营尽可能不受制约。”杭州市综合行政执法局（市城市管理局）景观中心广告科科长柏小钢说，经过前期的调研走访，最终出炉的方案是一个相对折中的选择，让烟火气和品质感达到微妙的平衡。
在浙江大学管理学院教授王小毅看来，当前，城市管理已经进入到“绣花针”式的精细化服务逻辑，从过去“一刀切”粗放式的管理，到现在精准匹配服务，在烟火气和秩序感之间找到了平衡。
随着“十允许”和“三服务”政策的逐步实施，未来，杭州城管部门将继续优化政策内容，动态调整支持举措，进一步放宽商户的经营限制。“也欢迎企业商户与市民朋友们对新举措提出宝贵的意见建议，共同参与城市治理，不断优化提升营商环境和城市环境，打造更具烟火气与品质感的中国式现代化城市范例。”杭州市综合行政执法局（市城市管理局）相关负责人表示。
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