全国政协委员王建安：前瞻布局脑机接口，答好生命健康的创新题

编者按：3月4日起，全国两会在北京召开。2026年是“十五五”开局之年，浙江省全国人大代表、住浙全国政协委员将一线调研的所见所思凝于笔端，围绕创新浙江建设建言献策。本网今起推出《履职日记·创新浙江进行时》栏目，助力呈现代表委员高质量发展的真知灼见。

　　浙江在线3月4日讯（记者 戴凯霖 翁宇君）高位截瘫患者在植入式脑机接口术后，实现了用“意念”握手进食、书写汉字；下肢截瘫患者经过闭环脊髓神经接口植入手术后，恢复拄拐自主行走……脑机接口技术，已经不再是科幻，它正在成为渐冻症、高位截瘫、脑卒中、意识障碍及严重精神障碍等重症患者的“生命之光”，为他们的失意人生带来转机。

　　“脑机接口是关乎人民健康福祉和国家安全未来的战略领域。”3月4日，全国政协十四届四次会议开幕，全国政协委员、中国科学院院士、浙大二院院长王建安带来了一份关于“前瞻布局脑机接口医疗器械产业，攻克核心技术并构建伦理安全屏障”的提案。

过去一年，他深入高校、科研院所、医疗机构和医疗器械企业，与神经科学家、临床医生、产业一线代表广泛座谈，把调研的思考与沉淀凝练成这份提案，重点聚焦如何让脑机接口从“概念”走向“临床”，最终成为医生手中的新武器、患者眼中的新曙光。

　　当前，脑机接口正处于技术爆发期。赛迪顾问《中国脑机接口产业发展现状及趋势》显示，我国脑机接口在2024年的市场规模为32亿元，同比增长18.8%，预计到2027年我国脑机接口市场规模达55.8亿元，年化增长率为20%。

　　此前，“十四五”规划已将脑机技术明确写入需要攻关的重点技术品类。2024年1月，工信部等7部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，将“脑机接口”列入未来产业十大标志性产品；去年3月，国家医保局专门为这项技术设立了“侵入式脑机接口植入费”等价格项目；今年1月1日，我国首个脑机接口医疗器械标准正式实施。脑机接口技术，正加速走向普通民众的人生。

日常工作中的王建安 图片源自浙大二院

不过，从“实验室”走向“病床边”，这“最后一公里”依然存在挑战。王建安调研发现，脑机接口技术向高端医疗器械产业转化的关键环节，目前仍面临核心技术受限、产业转化路径不清、伦理监管框架缺失等系统性挑战。

　　“破解脑机接口产业化难题，不能‘等风来’，而要‘主动造势’。”王建安指出，当前亟需以“前瞻布局”破题，并推动“系统突破”，在“一收一放”之间，探索具有中国特色的脑机接口创新生态与监管范式。“让科技创新迈出大步子，也让政策支持扎牢厚底子。”

收——他建议国家层面建立准入机制，遴选一批既有顶尖临床能力，又有深厚技术积累的头部机构，作为“先行军”。让这些单位在严格的监管下，率先开展临床研究和应用，积累中国自己的临床数据和经验，而不是让所有医院都一哄而上。

　　放——他建议推动构建完整的脑机接口创新生态。“技术不能只停留在论文里，关键在于打通高校、科研院所与医疗器械企业之间的壁垒。只有形成高效的创新链，才能让实验室里的一个‘脑洞’，快速变成一个安全可靠、可量产、成本可控的医疗器械成品。”

此外，在脑机接口技术打通民生“最后一公里”的过程中，更多具体的问题浮出水面。想象一下这样的场景，当一位脊髓损伤的患者满怀希望走向诊室时，他希望得到一系列清晰的答案：植入设备是否安全？手术费用能否纳入医保支付或商业保险范围？维修、升级、取出是否有标准化流程……

在王建安看来，“构建伦理安全屏障”是产业发展的生命线，在探索试点的过程中，必须牢牢守住伦理底线。科技向善，不是一句口号。只有当一个脑机接口设备被证明是长期安全、稳定、可控的，公众才敢用、愿用。

作为国内脑机接口技术临床转化的先行者，王建安所在的浙大二院，最早从2012年就联合浙江大学正式推进脑机接口植入技术，并于2019年完成国内首例植入式脑机接口手术，让患者通过“意念”完成进食、握手等动作；2024年，成功实现“意念”书写汉字；2025年初，为截瘫患者施行国内首例闭环脊髓神经接口植入术，术后患者实现拄拐自主行走、上下坡等日常活动。十余载深耕，王建安亲历着这项颠覆性技术从“实验室”向“病床边”的攻坚。

面向未来，他描绘的图景坚定而温暖——

　　让脑机接口从“科研项目”，变为“家门口的标准医疗手段”。未来，它将像心脏起搏器一样，拥有统一的技术标准、透明的定价体系、可及的医保支持与完善的售后保障。当患者失能时，医生可以郑重地递上一枚经国家批准的脑机接口设备，告诉他：“我们有能力，让您用意念重新走起来、动起来、说出来。”