精准破题惠民生，杭州出台21条规划资源要素保障新政

　　浙江在线3月5日讯（记者 汪雨晨 通讯员 蔡丽悦）3月5日，一场聚焦规划资源要素保障的媒体通气会在杭州召开，会上正式解读了《关于切实做好规划资源要素保障工作的通知》，一系列接地气、利民生、促发展的实招正式亮相，将为城市建设、企业发展、百姓生活带来实实在在的便利。

　　2023—2025年，杭州市规划和自然资源局连续三年出台自然资源要素保障措施，这也是“8+4”经济政策体系的重要组成部分。2025年，杭州出台规划资源要素保障25条政策，有力支撑了杭州市项目用地，全年争取批次项目用地指标2.25万亩，数量居全省前列，完成了钱塘大学、文一西路西延等重大项目报批，实现全市项目用地“应保尽保”。

　　针对项目落地、产业发展、民生改善中的要素瓶颈，2026年度《通知》聚焦优化国土空间规划布局、深化土地资源精准配置、加大存量用地利用效能、提升审批验收服务效能、夯实资源要素保障支撑五大维度，切实提升规划资源要素保障力度。

　　本次出台的保障政策共计21条，紧扣杭州超大城市发展实际和高质量发展需求，在承接省级政策基础上，结合杭州国土空间规划、土地资源配置、 审批服务优化等市级事权做深做实增量。例如，明确特定不计容的开放式风雨连廊放宽至4米，允许在不计容小区门厅设置楼梯井、电梯井；推行老旧小区微更新建设工程规划许可豁免，符合条件的老旧小区围墙改造、外立面修缮等免于办理工程规划许可证。

　　相较于往年，本年度政策首次将矿产资源要素保障单独列为第五部分，同时强化乡村振兴、先进制造业、新质生产力等领域的要素倾斜。在工业领域，全市计划出让工业用地10000亩以上，其中70%以上用于保障“296X”先进制造业集群发展需求，80%以上投向民间投资项目。在乡村振兴领域，杭州将积极推进永久基本农田“优进劣出”，开展土地综合整治与村庄规划协同推进试点，依托农村社区服务设施用地、留白用地为乡村产业预留发展空间。

　　本次政策在详细规划管理、建设项目审批、不动产登记、土地资源利用等方面推出多项创新举措，比如探索“规划单元-实施单元”编制层级、工业用地分阶段办证、审批流程“减环节、压时限、优服务”等，所有创新举措均围绕加快项目有效投资落地、增进社会民生福祉展开，让规划资源要素保障更贴合发展所需、企业所盼、民生所向。

　　下一步，杭州市规划和自然资源局将以《通知》落地为抓手，强化政策解读、部门协同、跟踪落实，推动各项举措直达快享、落地见效，切实把政策红利转化为经济发展增量，为杭州经济持续回升向好、高质量发展行稳致远提供坚实的规划资源保障。