引摊入市破解“老大难” 流动摊贩有了“新家”

　　浙江在线9月10日讯（通讯员 李原松 记者 李心怡）近日，杭州市余杭区北航杭州国际校园周边，一场针对流动摊贩的治理创新悄然落地。原本占道经营、油烟扰民、食品卫生堪忧的马路摊点，如今逐渐入驻喜悦和商业中心，成为固定摊位。这是余杭区市场监管局主动作为，探索“引摊入市、集中管理”新模式带来的变化。

　　余杭区市场监管局供图

　　长期以来，该区域流动摊贩“打游击”，消费者“碰运气”，管理者难管理，食品安全更是监管“真空”。面对这一顽疾，余杭区市场监管局没有简单“一禁了之”，而是坚持“疏堵结合”，借助“1+8”大综合执法改革之力，主动对接喜悦和商业中心运营方，反复沟通协商摊位供给、入驻优惠、运营管理和卫生保障等细节。

今年上半年，双方多次召开协调会，最终达成共识：由综合体统一规划经营区域，配齐水电排污等基础设施，明确经营标准和卫生要求，为摊贩提供固定经营摊位。与此同时，属地市场监管所联合相关部门对周边流动摊贩进行全面摸排登记，逐户上门宣讲政策，详细说明占道经营危害与规范经营好处，动员摊贩自愿迁入综合体合法经营。

　　摊贩集中入驻后，监管服务及时跟进。属地市场监管所为入驻摊贩集中办理营业执照（三小行业），督促从业人员全部完成健康体检，确保持证上岗、亮证经营。同时建立常态化巡查机制，聚焦食材购进、清洗消毒、现场加工、环境卫生等关键环节，加大执法检查频次。此外，指导综合体运营方建立摊贩管理档案，推行“一户一档”信用管理，将合规经营和群众评价纳入考核体系，正向激励摊贩诚信经营。

余杭区市场监管局供图

　　这一模式带来的红利实实在在。对监管部门而言，变“四处追堵”为“定点监管”，效能大幅提升，食品安全风险可防可控；对摊贩而言，告别日晒雨淋、东躲西藏，有了固定摊位和稳定客源，收入不降反增；对商业综合体而言，摊贩入驻带来可观客流，有效盘活闲置空间资源，破解了此前招商困难的局面；对属地政府而言，占道经营、交通拥堵、环境脏乱等城市顽疾得到根治，群众投诉大幅减少。

喜悦和商业中心负责人介绍，目前共引导入驻摊位7个，商业中心承诺入驻前半年租金全免，市场监管部门特事特办，压缩“三小一摊”证照审批时限。据估算，此举预计为商业中心日均带动客流超百人次，年营业额可增加50万元以上。“我们把监管做好后，真正实现了多方共赢。”余杭区市场监管局工作人员说。

　　“既要守住食品安全底线，也要守护城市烟火温度。”余杭区市场监管局工作人员表示，下一步当地将持续迭代“引摊入市”机制，完善配套监管服务，让城市烟火气更浓，各方主体获得感更强。