浙江景宁：山区县的特色工业之路

　　6月20日，2023年浙江省“十链百场万企”之山区县高端装备暨首台（套）推介对接会活动将由丽水市景宁畲族自治县承办。作为全国唯一的畲族自治县和华东地区唯一的民族自治县，景宁是如何走出独具特色的生态工业道路呢？

　　走进位于浙江省丽水市景宁畲族自治县的浙江升伦工艺品有限公司，只见车间里一片繁忙景象：机器不停地运转着切割竹料，工人们则负责将这些竹料进行断料、开片、筛选。“今年公司的产值预计将超过2000万元，比我们原先估计的数值翻了一番。”浙江升伦工艺品有限公司负责人徐菲表示，这样的快速增长离不开县里对老工业区块的集中整治。“整治后，我们企业搬迁进了崭新的标准化厂房，并引进了先进设备，这就是我们的‘底气’。”徐菲说。

　　位于景宁民族创业园的亚资科技股份有限公司是一家专门从事高精密主轴研发与制造的高新技术企业。“我是景宁人，回报家乡义不容辞。”亚资科技股份有限公司负责人柳龙说，“但是将企业从昆山搬迁至景宁，确实遇到了不少困难。多亏了创业园和县经济商务科技局的工作人员多次到访，主动帮助我们解决问题，才让我们站稳了脚跟。”如亚资科技股份有限公司有建研发中心的需求，县经济商务科技局得知后，便根据申报条件，通过加强与高校对接、建设层级平台等多种渠道，为企业承接国家省市项目夯实基础。

　　亚资科技股份有限公司生产车间。人民网记者 张帆摄

　　今年是景宁的“项目推进提速年、招商引资提质年、营商环境提升年”，生态工业被景宁放在了产业发展至关重要的位置。今年一季度，景宁开足马力，工业投资、制造业投资同比增长208.9%和101.3%，分别位列丽水全市第一和第二；制造业增加值同比增长11%，位列全市第三；规上工业产值同比增长11.3%，位列全市第二。

　　而在此前，景宁并无生态工业基础。一组数据也证实了景宁工业底子的薄弱：2021年景宁规上工业增加值仅为4.75亿元，只占了丽水全市的1.3%。因为县域内没有工业支撑，当地老百姓为了生存背井离乡，根据第七次人口普查数据显示景宁常住人口为11.1万，较2013年外流5.9万人。

　　此外，景宁生态工业起步也晚。2018年前，景宁是丽水唯一一个没有形成核心生态工业体系的县，景宁经济开发区是全省唯一没有实体经济的省级开发区。

　　发展生态工业，景宁困境实多——作为“九山半水半分田”的典型山区，景宁“难”在空间受限、“困”在交通制约、“弱”在人口分散。因此，此前景宁在发展生态工业上始终存有疑虑：资源相对匮乏的山区能不能发展生态工业？一直以风情旅游为主攻方向的景宁要不要发展生态工业？

　　浙江连续3年召开制造业高质量发展大会，相继出台产业链“山海协作”行动计划、支持山区26县生态工业高质量发展意见，旗帜鲜明支持山区发展生态工业。这给了景宁最明确的答案、最强大的信心。

　　旅游业是张家界市的支柱产业，但其依然提出实施新型工业强基倍增计划；黄山市提出“以旅游经济为中心、以工业经济为支撑”，强调既要把旅游产业做强做优做大，又要高度重视工业发展、加速推进工业化；桂林市吸引华为、中兴、比亚迪、中国中车等一大批“三类 500 强”企业项目纷纷落户，谱写了新时代桂林繁荣发展的新篇章。这些旅游城市的发展路线让景宁认识到，风情旅游的“饭”要吃，工业现代化的道路也要走。

　　“景宁要不要实现现代化和共同富裕？答案是肯定的！但没有工业化，就没有现代化，这是一个基本常识，也是普遍规律。”景宁县委书记翁志鸿表示，景宁要坚定发展生态工业的强大决心，明确发展生态工业的目标路径，吹响合力兴工的集结号，一二三产协同发力，赋能走出共富特色之路。

　　丽景民族工业园是生态工业发展的主阵地。景宁县经济商务科技局供图

　　突破口是幼教木玩产业园——结合畲乡独特优势，景宁率先选定竹木加工产业为培育发展主导产业之一。2018年，景宁以宇海幼教装备有限公司为龙头，通过以商引商，又引进多家同类型或上下游配套企业，并以此为基础，形成“1+n”的幼教木玩产业园。截至目前，产业园共引进实体企业43家，建成厂房面积30万平方米。此外，该特色产业平台还通过招引“专精特新”企业——亚资科技股份有限公司，以期在这片创业热土上打造精密制造产业链——景宁选定精密制造、竹木加工产业为培育发展主导产业，并实施产业建链、强链、补链、延链等举措，推动景宁生态工业高质量发展。

　　2022年，景宁出台了《生态工业培育三年行动方案（2023-2025）》，明确三年目标要求和主要工作任务，制定重点举措清单和谋划标志性成果清单，以实实在在的举措和明确的目标任务推动生态工业崛起。

　　今年作为《生态工业培育三年行动方案（2023-2025）》实施的第一年，景宁在发展生态工业上一手抓招商引资，一手抓营商环境提升。

　　在“招商引资”方面，景宁2023年提出的任务是招引14个亿元生态工业项目，远超去年目标任务。为了给新引进的项目腾出土地，今年以来，景宁深入开展低效工业用地提质增效工作。通过精准排摸，景宁梳理形成了一张低效工业用地图，为整治提升打好基础，同时，落实亩均评价、占补平衡等工作机制，确保整治到位，全力推动土地利用质效整体提升。目前，全县已盘活现有工业用地累计106.31亩。

　　在营商环境的打造上，景宁正深化企业精准服务，全面推广“总经理助理”服企机制，为企业和项目提供“有事即到，无事不扰”的贴身贴心服务，让助企服务员、总经理助理真正“住”进企业，把企业家真正当成“自家人”。同时，全面梳理涉企服务政策，完善中小企业服务平台，集中精准向企业推送全口径涉企政策。

　　知难而进、迎难而上，如今的景宁生态工业加快起势，既迎来了前所未有的发展机遇，也凝聚了合力兴工的强大信心。