磨砺守护平安的利剑——浙江高水平推进公安工作现代化观察

　　基层社会治理心中有“数”、“民力无穷”激活“平安细胞”、为企服务品牌深入人心……浙江公安近年来着眼全面深化公安改革，推进公安工作现代化，让更高水平的平安浙江以人民群众可见、可触、可感的方式实现。

　　数字化建设提升基层社会治理能力

　　江南初冬，杭州市上城区公安分局新大楼里，同属于情报指挥大部门的情指、科技、网警、巡特警、公关等五个警种与相关职能民警正开展指挥调度、情报研判等工作。

　　作为浙江公安大部制改革试点单位，上城公安率先探索实践，梳理整合974项业务事项形成65个“一件事”，再组合形成情报指挥、治安管理、处突安保等8个“一类事”。

　　“我们按照‘一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责’，初步构建起县级公安机关新型职能体系。”上城区公安分局局长田国刚说。以旅馆检查为例，改革后只需2名民警上门检查1次，就能完成多警种全要素综合任务。

　　这一探索是浙江公安近年来适应现代治安态势，推进治理体系和治理能力现代化的缩影。

　　2021年以来，浙江公安深化“公安大脑”建设，一体推动技术、机制、体制三轮驱动的数字化改革。

　　杭州亚运会期间，“智能、无感、动态、和谐”的安保新模式呈现出“数字城市”的魅力。借助“公安大脑”，杭州142公里亚运数字专用车道根据赛事车辆的通行速度和密集度，实现“专道专用、社会借用”，高效统筹赛事、城市交通。驾车入杭20秒内完成检查，不用出示证件、不用下车、不用熄火。

　　“我们充分保障群众正常生产生活秩序。进浙车辆创新实施‘24小时最多检一次’，通行效率大大提升。”浙江省公安厅副厅长魏明说。

　　动员群众凝聚群众

　　会稽山脉西麓受台风季影响大。“一些老房子都是木结构，连续降雨后可能随时倒塌。”诸暨枫桥镇一名杂货店主陈荣周皱紧眉头，随即在微信工作群中发布信息。不一会儿，一支身穿红短袖的队伍出现在大街小巷，协助派出所做好危房排查、抢险救灾。

　　陈荣周的另一个身份是诸暨红枫义警协会会长。这支在枫桥派出所指导下自发成立的平安公益类队伍主要开展治安巡逻、纠纷调解等辅助性警务工作。

　　充分动员群众、组织群众、凝聚群众，为平安建设提供最广泛、最可靠的力量源泉。数据显示，浙江全省共建成群防群治力量200.7万人，义务性治安巡防人员124.2万人，配备专兼职网格员95.5万人。

　　杭州市萧山区盈丰街道积聚大量写字楼和高端住宅，对于治理和服务的需求强烈，考验着属地钱江世纪城派出所民警的脚力。

　　辖区面积23平方公里、下辖17个社区，户籍人口5万、实有人口超19万……钱江世纪城派出所借助数字警务“精打细算”创新基层社会治理，以一个个“小支点”撬动“大平安”。“我们积极践行‘预防警务’，组建物联会等义警队伍，打造警民邻里中心，深化警民共建。”该所教导员富亮说。

　　法治护航民生创富

　　硕大的龙门吊把一个个集装箱吊到车板上，日夜驰骋的“钢铁驼队”将中国小商品源源不断运往中亚、欧洲等地，也带着一箱箱进口货物满载而归。10年来，“世界超市”义乌进口额增长近10倍。

　　金华市义乌铁路口岸，义新欧联勤警务站静静伫立其间，“零距离”守护着口岸。“共建‘一带一路’谋求的是共同发展、合作共赢。”金华市公安局局长徐建役说，公安机关护航“一带一路”发展与安全责无旁贷、使命光荣。

　　外商开办公司从跑8个部门，耗费29个工作日，到如今线上一站式申请、线下跑一次，10个工作日办结。位于义乌国际商贸城的出入境接待大厅内，外国人创业无忧“一类事”专窗今年已为共建“一带一路”国家近万人提供便利服务。

　　“义乌就像我的家乡一样，一切都是那么方便！”28岁的叙利亚青年伊斯科在义乌经营着一家公司，每年逾百个货柜发往海外。今年毕业季，他的母校义乌工商职业技术学院又有15名外籍留学生享受改革便利，成为义乌国际贸易的生力军。

　　法治是最好的营商环境。在浙江，公安机关“11087·亲清在浙里”为企服务品牌深入人心，“生态警务”凝聚合力守护绿水青山，“互联网+公安政务服务”改革推动公安政务服务向法治化、智能化、精细化、协同化、增值化迭代升级。

　　刚刚过去的夏季治安打击整治行动暨护航亚运集中攻坚统一行动中，浙江公安晒出的成绩单颇为“亮眼”：行动期间累计破获刑事案件3.1万起，抓获违法犯罪嫌疑人7.5万名，刑事、治安警情同比下降13.5%、16.2%。

　　一组组数据背后，是人民公安的无悔付出，也映射出人民群众满满的安全感。

　　浙江省公安厅厅长杨青玖表示，浙江公安将推动组织架构、方式流程、手段工具的系统性重塑、整体性变革，着力构建智慧公安新机制、现代警务新体系。