浙江在线8月2日讯（浙江日报记者 江帆)　近日，省治水办出台《基层河长巡查工作细则》(以下简称《细则》)，该《细则》包括总则、职责分工、巡查频次和内容、巡查记录、问题发现和处理、考核奖惩以及附则共7方面内容，首次为全省基层河长的巡河工作制定了详细规范。

　　《细则》中首先明确了“基层河长”以及“巡查”的概念。基层河长，是指镇(乡、街道)级河长和村(社区)级河长。基层河长是责任河道巡查工作的第一责任人。巡查，是指基层河长通过对责任河道巡回检查、及时发现问题，并予以解决或提交有关责任部门处理或向当地治水办(河长办)、上级河长报告，要求协调解决。

　　同时，《细则》对河长巡河的职责分工、巡查频次和内容、巡查记录、问题发现和处理等具体内容作了详细规定。针对过去河长制督查中曾发现的河长推诿责任问题，《细则》规定:基层河长应加大对责任河道的巡查力度，镇(乡、街道)级河长不少于每旬一次，村(社区)级河长不少于每周一次，对水质不达标问题较多的河道要加密巡查频次。基层河长因故不能开展巡查的，应委托相关人员代为开展巡查。由此，责任河道巡查责任切实落实到了河长身上，“工作繁忙”“赴外地出差”等原因不能成为河长履职不当的理由。

　　对于河道保洁员、巡河员、网格化监管员等相关人员，《细则》明确了职责分工，要求相关人员要结合保洁、监管等日常工作，每天开展巡查，积极协助基层河长开展巡查，发现河道水质异常、入河排污(水)口排放异常等问题应第一时间报告河长，确保巡河护河职责分工明确。

　　在河长巡查日志方面，《细则》同样作出详细规定:基层河长巡查过程中或巡查任务结束当天，应当及时、准确记录河长巡查日志，以纸质或者信息化电子记录等形式存档。河长巡河日志应当包括巡查起止时间、巡查人员、巡查路线、发现主要问题以及处理情况等基本内容。值得注意的是，《细则》规定，配发河长制管理信息终端的县(市、区)，应将河长制管理信息终端使用情况纳入河长巡查工作考核内容。

　　对于问题发现和处理，《细则》提出了明确的限时规定:镇(乡、街道)级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，应当在一个工作日内将问题提交有关职能部门解决;对于村(社区)级河长在职责范围内暂无法解决的问题，应当立即报告镇(乡、街道)级河长;相关职能部门接到基层河长提交的有关问题，应当在5个工作日内处理并答复;基层河长接到群众的举报投诉，应当在一个工作日内赴现场进行初步核实;基层河长接到群众举报投诉，应当在7个工作日内将处理情况反馈给举报投诉人。

　　此外，《细则》中还提出:各县(市、区)应当将基层河长巡查工作作为基层河长履职考核的主要内容，纳入干部实绩考核。各县(市、区)治水办(河长办)对定期考核、日常抽查、社会监督中发现基层河长巡查履职存在问题或隐患、苗头的，应约谈警示。对巡查履职不到位、整改不力等行为，在约谈警示的基础上，还应进行督办抄告，视情启动问责程序。

　　基层河长在巡查工作中，有未按照规定进行巡查的、巡查中对有关问题视而不见的、发现问题不处理或未及时提交有关职能部门处理的、巡查日志记录弄虚作假的，造成“三河”严重反弹、被省级以上媒体曝光或发生重大涉水事件等严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，移交纪检监察机关按照《关于实行党政领导干部问责暂行规定》予以问责。