班费好几千？5月1日起这些乱收费行为要追究

　　今后，你上交的每一分班费，都有严格的规定了！

　　上周，《浙江省教育乱收费责任追究办法（试行）》（以下简称《办法（试行）》）出炉，对教育中的违规收费主体及责任追究方式进行了明确，自2023年5月1日起施行。这份文件由省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省市场监督管理局四部门联合修订。

　　一起来看看哪些收费将被判定为违规收费：

　　（一）擅自设立或拆解收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的；

　　（二）对已经取消的收费项目仍然继续执收的；

　　（三）不按规定公示收费依据、项目或标准的；

　　（四）不按规定使用财政部门统一监（印）制的票据或税务发票的；

　　（五）违反“收支两条线”规定，未将行政事业性收费纳入财政专户管理的；

　　（六）不按规定向学生结算、多收不退代收费，或未执行自愿和非营利原则，在收取代收费项目中获取差价的；

　　（七）通过与基金会、中介机构、培训机构等社会组织或者关联单位进行交易的形式，变相收取与入学或毕业后升学承诺等挂钩的“捐资款”“赞助款”“择校费”的；

　　（八）直接或者通过家委会（含班委会，下同）等，以信息化教学、课后服务等名义，违规要求学生或家长购买平板电脑、教育APP、教材、教辅资料或者收取设备、软件使用费、课后服务费，或者强行向学生提供报刊订阅、商业保险、网络维护、空调安装等服务并收取相关费用，以及摊派、收取饮水、校园安全保卫等费用的；

　　（九）食堂违反“公益性”“非营利”原则对外承包经营，超范围列支伙食成本，或伙食费结余超过规定标准，或违反自愿原则强制学生缴纳伙食费，或未按规定公示食堂经营情况的；

　　（十）高校和民办高中跨学年收取学费、住宿费，幼儿园、小学、初中和公办高中跨学期收取学费（保教费）、住宿费的；

　　（十一）以开展军训、研学旅行、夏令营等方式，变相高收费的；

　　（十二）非营利性民办中小学超过备案价格收取学费、住宿费，或未经批准收取学费、住宿费的；其他民办学校学费、住宿费标准调整违反规定要求的；

　　（十三）其他违反相关法律、法规和政策乱收费的。

　　其中，关于家委会违规收费的内容，引起了很多网友的讨论。今后，这些收费行为将被视为违规：

　　直接或者通过家委会（含班委会，下同）等，以信息化教学、课后服务等名义，违规要求学生或家长购买平板电脑、教育APP、教材、教辅资料或者收取设备、软件使用费、课后服务费，或者强行向学生提供报刊订阅、商业保险、网络维护、空调安装等服务并收取相关费用，以及摊派、收取饮水、校园安全保卫等费用的。

　　同时，针对家委会（含班委会）乱收费突出问题，明确在家委会管理中，各级教育行政部门负管理责任，学校负主要责任；因对家委会管理指导、监督不力，导致家委会成员违规收费或履职不到位的，依法依规严肃追究教育行政部门、学校和相关工作人员的责任。

　　简单说就是，家委会乱收费，学校负主要责任。

　　对于家委会，大家应该都不陌生。网上还有这么一个段子形容家委会的工作：老师不想做的事，家委会去做；老师不敢说的话，家委会去说；老师不敢收的钱，家委会去收。其中最为敏感，最有争议的，就是收费。

　　一般在入学后，班主任就会成立家委会，各班家委会将根据情况向全班学生收取班费，用于班级的各项公共支出。

　　在杭州，各班家委会的收费情况如何？班费都用来做什么了？是否有出现违规收费的情况？班费到底应该怎么收？

　　我们在杭州的家长群中做了一份小调查，共回收了156份有效问卷，一起来看看大家怎么说。

　　71.2%一学期班费在300元以下

　　最高的一学期班费4000元

　　讨论最为热烈的，就是收费的金额大小。

　　在156位样本中，有111位孩子的班费在一学期300元以下，38位在300-600元之间，还有2位孩子的班费在2000元以上，最高的有4000元一学期。

　　对于家委会收费的情况，大部分家长都认为是在可接受的范围内，仅有5位家长表示：太高了。

　　对于收费问题，大部分家长表示满意，只有4.5%家长认为家委会存在乱收费的现象。

　　一位家长说：“关于这个收费工作的困难，我是有体会的。去年我们换了新班主任，暑假时老师兴冲冲地跑来家访，展望了班级的发展。开学后，老师向学生收取了每人几百的班费，并解释过这些收费都会用于班级的日常开支和教辅材料等。但一转头，这件事就被举报了，全部班费都被原路退回。虽然老师没在群里说什么，但我感受到她也受到了影响。”

　　家委会收费的杂

　　大到一次活动组织

　　小到一张打印纸

　　说完收费，再看看班费的支出问题。这部分也是家长吐槽的重灾区。

　　在接受调查的家长中，81.4%认为班费的支出合理，17.3%家长认为大部分合理，1.3%认为不合理。

　　家委会的收费最后都被用在了哪里？从调查情况来看，班级学校活动，教辅材料、课外读物，学具教具等日常消耗品，是班费的主要支出途径。还有6位家长表示，自己进行了课后服务的费用支出，2位家长表示自己支付过信息化教学支出（购买平板电脑）等。

　　有家长补充道，有时老师给孩子买奖品，开学请钟点工打扫卫生等，也会用到班费。

　　一位家长说：“我一直是很支持家委会的工作的，我认为大多数的收费都是比较合理，但是逢年过节用班费给老师买礼物这件事，我是不赞成的。”

　　“想送礼可以个人名义去做，但通过班集体强制收费，还要所有家长在群里接龙同意，未免有些霸王硬上弓了。就算家长不乐意，也不想在群里惹麻烦，只能认了。教育局三令五申不得送礼，但是在实际操作中，家委会还带头这样做，非常不合适。”

　　王先生的孩子正在上小学三年级，入学以来，他就担任了班级家委会的职务，在他看来，家委会实在是一个吃力不讨好的活，就像班级的保姆，啥事都要管，尤其是这个班费的支出问题。

　　“学校搞活动，班里要定演出服，就是家委会出面去弄。不仅要挑款式，还要货比三家，价格高了有人嫌贵，低了又怕质量不好。出去春游要买保险，平时要买个扫帚、抹布也是班费支出。甚至小到孩子手中的一张打印纸，那也是班费里出的。用出去的钱，每一笔都要有所记录。”

　　按照规定，家委会要向全班定期公布班费的使用明细，以示透明公开。在参与调查的家长中，有113位家长表示家委会每一个学期会公布一次明细，还有26位家长表示家委会每个月都会公布一次明细，还有6位家长表示“一年一次”，剩余少量家长表示没有看到家委公布明细或不清楚。

　　一位家长说：“一年级时，由管财务的家委公布过一次明细，后面就没再公布过了。现在三年级了，也没人敢去问，到底用在哪些方面，咱也不知道。”

　　班级参加合唱大赛

　　请的专家费就要好几千

　　除了定期收取班费的日常支出外，家长还常常要为一些额外的支出买单。引发家长的负面情绪，一般指的是这类收费。

　　比如曾经有一个班级家委会在小学毕业时组织大家拍摄毕业照，每人的收费近700元，这件事转头就被投诉到了有关部门。之后，这个家委会只好把钱全部退给大家，又重新选了一个低档的套餐。

　　一位小学家长说，孩子班里的班费大概是200元一学期，大部分支出大家还是认可的，但有些支出实在也是被逼着买单。

　　“有一年，班级要参加学校合唱比赛，家委会牵头，请了一个省级著名歌唱家过来指导，光指导费就要好几千块。刚开始，我们部分家长也觉得完全没必要嘛，但一打听，隔壁班级也请了专家过来指导，为了得奖，我们也只能请。可是这么一算下来，一个学期的班费一下就去了一半。”

　　但对于部分家长的吐槽声，一些家委会成员也觉得很委屈。

　　一位曾担任家委会成员的妈妈说：“我们学校有一笔拓展课的费用，就是由班级家委会来收的。但这笔钱居然收的是现金！更可怕的是，班级每个孩子报的拓展课情况都不一样，我们就要根据每个孩子不同的课程来计算费用。算好费用，就单个去私聊每一个家长，通知他们各自要交的费用，有的几百，有的一千多。

　　这个钱还不能由孩子拿来学校，只能由家长和家长之间‘面交’。回家还得一张一张得数好，太麻烦了。”

　　这位妈妈说：“其实，家委会成员也不想担任太多关于收费的工作，有时候老师有要求，我们也不得不收。如果今后能厘清家委会收费的类别和职责，对于我们家长和学校之间，也是一件好事。”

　　75%家长认为

　　每学期在300元以下合适

　　到底收多少班费合适？应该怎么收？在我们的调查中，75%家长认为，班费在每学期300元以下较为合适，25%家长认为每学期300-1000元内比较合适。

　　一位初中家长说：“虽然我们的班费一学期收费在1000元以上，但是我们还是能够看到实际支出的，比如班级、学生获奖时，老师会请学生吃大餐，孩子拿回来的奖品，也都是实实在在的。羊毛出在羊身上嘛，这些费用也不能让学校和老师去负担。”

　　一位小学家长表示：“家委会的辛苦我们都看在眼里，大家都是利用自己的空闲时间在做这些工作。但是对于一些给老师送礼的类似行为，就不要和班费捆绑在一起了。对于有争议的支出，最好有一个匿名投票，让大家都能真实地投出自己的意见。”