专项巡视这把剑，更利更准

　　浙江在线5月18日讯（记者 戴睿云 通讯员 赵新新）巡视，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，是发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的一把利剑。

　　日前，中共中央办公厅印发《中央巡视工作规划（2023—2027年）》。中央巡视工作领导小组办公室主要负责人在解读中专门提到：新一届巡视工作要“向专发力”。开展专项巡视，就是这个“专”的生动实践。

　　近日，浙江启动了一项“专项巡视”任务：乡村振兴领域巡审联动专项监督。这项监督，不仅是省委巡视组的专项巡视，还联动审计机关组成专项巡审联合组。

　　专项巡视到底特别在哪里？记者专访了省委巡视办有关负责人，深度解析这项工作的意义。

　　一

　　什么情况下才会启动专项巡视？

　　中央巡视层面，让大家记忆犹新的有2018年的中央脱贫攻坚专项巡视；在浙江，上一次省委专项巡视，则是2021年的涉粮领域专项巡视……

　　省委巡视办有关负责人说，从以往的专项巡视就可以看出，专项巡视是围绕党中央重大决策部署，集中在一个领域加强党内监督的重要手段。

　　这一次乡村振兴领域的专项巡视，也有重要背景。全面推进乡村振兴，是党的二十大作出的重要战略部署。中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的意见》，要求各级纪检监察机关坚持严的基调、采取严的措施大力整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，召开抓党建促乡村振兴电视电话会议，强调要在全面推进乡村振兴中展现新担当新作为。

　　从浙江来看，省委专项巡视将目光集中到乡村振兴领域，意义深远。

　　今年是浙江“千万工程”实施20周年。这项工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”造就了万千美丽乡村，也造福了广大农民群众。总书记指出，要以深入实施乡村振兴战略为抓手，深化“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村、美丽城镇建设。同时浙江还肩负高质量创建乡村振兴示范省的使命，重要性不言而喻。

　　相较于我们平常熟知的常规巡视，专项巡视的优势在哪？省委巡视组每年都会开展常规巡视。常规巡视，并不针对特定问题、特定领域、特定人员，这样的巡视，有一定规律性，覆盖面比较广泛。

　　专项巡视，则更加灵活机动，哪个领域重要，哪个领域问题易发多发，就派专项巡视组去哪里，巡视地方和单位不固定，巡视时间不固定，领域也不固定。

　　“这次的乡村振兴领域专项巡视在浙江还是首次，是创新巡视方式、拓展巡视成果的积极探索。”省委巡视办有关负责人说，专项巡视的领域更集中，问题导向更清晰，有很强的震慑作用。

　　二

　　专项巡视的特别之处，不仅在于机动灵活，更在于一个“专”字。专项巡视，并不是面面俱到地巡，在监督内容上会更加聚焦。比如，这一次乡村振兴领域的专项巡视，任务就很集中：

　　要聚焦党中央和省委关于乡村振兴战略部署精准落实情况、乡村共富政策执行情况、乡村振兴领域不正之风和腐败问题、各类监督检查反映乡村振兴有关问题整改落实情况等，深入查找各地各单位贯彻落实乡村振兴战略中的突出问题、共性问题以及损害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　“专项巡视讲究有的放矢，尽可能做到切中肯綮。”省委巡视办有关负责人告诉记者。

　　此次专项巡视，紧紧围绕乡村振兴涉及的方方面面，在省直单位中选择了省科技厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅等6家作为监督对象。

　　专项巡视有多厉害？

　　以2021年浙江涉粮问题专项巡视为例。为配合2021年全省纪检监察系统开展的全省涉粮领域腐败问题专项整治，当年9月27日至11月12日，省委第一、第二专项巡视组分别进驻省粮食物资局、省农村发展集团有限公司、省国际贸易集团有限公司，对上述3个单位党组织开展专项巡视。

　　到次年2月，全省整改完成粮食购销领域问题1055个，建立完善制度528项；省一级专项巡视组就发现问题52个，向省纪委监委移交问题线索7条……此后，浙江还根据问题线索揪出了不少粮仓“硕鼠”。全省粮食系统来了一次彻底的问题“大扫除”，粮食购销领域腐败问题系统治理、长效治理取得新成效。

　　三

　　这次的专项巡视，和以往还有一个明显的不同：巡视监督和审计监督联动。这是浙江推动完善监督体系的创新之举。

　　充分运用审计、财政、统计等部门的专业力量和监督成果，增强监督合力，也是巡视工作深化发展的必然要求。

　　专项巡视监督对象，充分综合了审计机关的意见和建议，让监督更有针对性。引入审计专业力量，与专项巡视双剑合璧，让巡视这记重拳力道更猛，效果也会更快显现。

　　比如在此前涉粮领域专项巡视中，全省各级审计机关积极配合省委巡视，针对问题反映集中的粮储单位开展调查，并适时组织开展涉粮领域专项审计调查。

　　和以往的协同推进不同，这一次巡视机构和审计机关明确同动员、同部署、同进驻、同反馈、同整改，针对同一领域启动巡审联动监督，同步出击，这在全国也不多见。

　　这次巡视还有另一个特别之处：不仅在省级层面开展，还以上下联动方式，在市、县层面同步开展。11个设区市、22个县（市、区）的巡察机构和审计机关也将围绕乡村振兴领域组织巡审联动。有别于以往省市县按照自己节奏推进巡视巡察全覆盖，这次采取省市县三级针对同一领域、同一主题上下同步推动的方式，能够有效发挥巡视巡察系统优势、充分释放联动监督效应。

　　这样的创新有什么好处？“如果巡审联动让巡视更‘准’，那么上下联动则让巡视更‘深’。这两大手段加持，巡视更具雷霆之势，也能更好系统分析问题、推动以巡促治。”省委巡视办有关负责人表示，上下联动、同频共振，既能根据省本级已有的信息充分掌握地方上贯彻落实乡村振兴战略存在的突出问题，也能从地方视角分析研判省级有关部门政策措施的科学性、针对性。

　　攥指成拳的专项巡视利剑已出鞘。期待这把浙江特色的利剑，以强有力的监督保障乡村振兴战略落地见效，切实维护广大人民群众切身利益，同时形成在全国可复制、可推广的样本范例。