建德“一站式”服务企业“全生命周期”

　　记者近日从建德经济开发区了解到，当地两个项目跑出了令人咂舌的“建德速度”——从签订交地协议到施工许可证办理，仅用了1天时间。

　　这两个项目分别为浙江中能变压器有限公司投资3亿元的节能型、智能型电力设备制造项目和浙江汇升电气有限公司投资1.8亿元的数字化智能型新能源设备及电气成套设备研发制造项目。

　　那么，真正实现“拿地即开工”的密钥究竟是什么？

　　人人都是“驻企业服务专员”

　　“我们本来以为最快也要5月5日才能拿到施工许可证，没想到提前了整整10天，4月25日上午签订交地协议，下午就拿到施工许可证，26日就进场开工了。”浙江汇升电气的项目负责人开心地说，开发区的“代办小哥”很专业，非常清楚开工办证所需材料，他们只需要提供材料就好。

　　对此，人称“首席代办小哥”的吕晓波笑着解释道，高效的背后是多部门协作，专业的背后是多跑、多问。

　　据了解，为决胜二季度，打赢经济翻身仗，建德经济开发区持续深化“一专三限”企业服务机制，为辖区每家企业安排一名驻企服务专员。“我们开发区57人，就是57个服务专员，不管是领导还是坐办公室的文员，都有专门服务的企业。”开发区相关负责人介绍，建德还推出“本单位事项一日限、跨单位事项一周限、复杂事项一月限”工作机制，实现开发区驻企服务全覆盖。

　　19个部门组建“一站式”服务中心

　　“拿地即开工”的高效背后不只是因为有专业代办，更是因为前有“驻企服务专员”跑腿，后有“一站式”服务中心。

　　为促进项目当年招引、当年建设、当年投产，建德打造了“一站式”办理、“一体化”运作、“一揽子”服务的项目审批新模式。由发改、规资、住建等19个部门48名人员组成服务专班，搭建重点项目“绿色审批通道”，实现事项“一窗受理，集成服务”。同时，发改、经信、住建等16个部门还将涉审事项权力和公章委托“一站式”服务中心,由中心统一行使最终审批权，有效解决企业跑多部门、多窗口的问题。

　　对于这一点，已有三年代办工作经验的吕晓波深有感触，“以前我为企业代办《建设用地规划许可证》《工程规划许可证》《施工许可证》等相关证件，起码跑一周，现在都在一个大窗口办理就好了。”

　　“为了推动项目早开工，我们还试行‘30年先租后让供地模式’，来降低企业前期用地成本。”建德市发改局相关负责人介绍，以此破解“项目等地”窘境。

　　从注册到投产，服务企业“全生命周期”

　　所谓服务企业“全生命周期”，吕晓波给记者画了一个简单的“项目推进示意图”，标注了公司注册到竣工验收投产的服务流程。“意思就是从企业有意向落地后，服务就跟上。比如，我们在一个月内，为中策项目完成协议签订、注册选址、厂房改造，实现从项目招引到投产2个月4000万产值的历史记录。”他说。

　　此外，开发区的服务专员每月还要开展一次“企业体检”，通过“发放需求调研问卷+重点企业现场走访”等形式，即时录入“一专三限”工作清单和“企业需求清单”，根据企业发展需求靶向对接创新资源，对照清单逐一“销号”。据统计，自“一专三限”服务机制启动以来，共梳理各类问题118个，实际帮助解决项目办证、消防验收、杆线迁移等事项50余个，问题解决率达100%。

　　目前，建德“一站式”为企服务模式已实现从“被动受理”到“提前介入”，从“只管审批”到“精准服务”，从“分散验收”到“集中验收”转变，大大提升企业的获得感、幸福感和满意度。