社区里的嘉兴之变

　　社区，正在演变。

　　过去，我们说社区是“住的地方”，如今，社区开始走上现代之路。社区惠民公司、共富工坊不断激发新动能；“浙里康养”“浙里健康”“浙有善育”等共同富裕示范区建设标志性成果正在形成……

　　群众感受到来自身边的变化：“原来这就是现代社区，我生活在现代社区里。”

　　近日，浙江省召开现代社区建设工作推进会，会上公布了首批浙江现代社区，其中嘉兴有20个社区入选。

　　什么是现代社区？为什么要推进现代社区建设？社区的现代化会给我们的生活带来哪些变化？

　　从社区到现代社区

　　在大多数人的眼里，社区只是一个“居住场所”。

　　其实，除了居住功能，社区有着较为严苛的标准，一些要素不可或缺，比如赋予居民归属感和认同感、社区的每一个人都享有平等交往的机会、共同促进社区的巩固和发展等。

　　这些社区该有的特征，不是一下子就能形成，而是一种循序渐进的“求变”过程。

　　现代社区的提出，正是围绕“求变”展开的。

　　2021年3月，“十四五”规划纲要发布，首次提出现代社区建设，要求推动资源、管理、服务向街道社区下沉，加快建设现代社区；

　　2022年5月，浙江省城乡社区工作会议召开，强调要准确把握现代社区高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的内涵特征，全面推进城乡社区现代化建设；

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　　那么，什么样的社区是现代社区？

　　著名社会学家费孝通曾在著作中说，现代社区建设的目标是把流动性强、高度陌生化的地域社群，建设成为基于中华优秀传统文化之上的守望相助、尊老护幼、知礼立德、居民自治的现代熟人社会。

　　这一提法，与浙江现代社区建设的总体要求不谋而合——以提升居民群众获得感、幸福感、安全感、认同感为目标，以共建共治共享为导向，以数字赋能为动力，推动城乡社区更富现代感、更有未来味、更显标识度，真正成为让人民群众舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福美好家园。

　　如今目标有了，剩下的就是“变”！

　　嘉兴社区的“求变”之路

　　社区的转型有很多种“打法”，但建设现代社区有没有标准？有没有参考项？

　　此次，嘉兴有20个社区入选首批浙江现代社区名单，若细细研究这些社区的“求变”之路，我们或许可以一窥现代社区的模样——

　　大家的钱包“鼓不鼓”？

　　“如何拓宽居民增收渠道”是社区建设的难题，但嘉兴的社区“有招”，它们通过“强社惠民”集成改革和强村富民乡村集成改革，发展壮大社区集体经济，增强社区的造血能力。

　　作为全省首批“强社惠民”集成改革试点县（市、区）之一，平湖针对社区经济缺乏经营主体的痛点，以组建“强社公司”这一机制变革为切入点，探索“强社惠民”集成改革。比如平湖市钟溪社区服务有限公司，是钟埭街道钟溪社区创办的“强社公司”，公司以“社企帮扶”为抓手，以“微工坊”的方式让居民在家就能灵活加工，增加收入。

　　目前，平湖已组建8家“强社公司”，覆盖16个社区。

　　“一老一小”服务“好不好”？

　　“一老一小”关系家庭幸福和社会和谐，促进养老托育服务健康发展是保障和改善民生的重要内容，是积极应对人口老龄化的重要举措。海盐县武原街道南门社区的老年人口占常住总人口的1/4，社区通过加装电梯，解决老人“上楼难”问题。此外，南门社区还以小区食堂为依托，以政府补贴、企业让利的方式，开设了全县首个小区老年食堂，凡是海盐户籍的老年人均可享受2元到6元的就餐补助。

　　服务好“一老一小”，南门社区只是嘉兴的一个缩影。据统计，嘉兴共有1084个村（社区）提供助餐配送服务，日均服务1.2万人次。与此同时，嘉兴还在社区服务综合体、儿童之家、社工站等阵地设置邻里幸福学堂、少儿阳光吧、健心客厅等功能室，为青少年儿童提供学业辅导、陪伴式教育、成长训练营等服务，助力青少年成长。

　　居民的归属感“强不强”？这也是现代社区建设的一个重要参考项。

　　南湖区解放街道凌塘社区通过探索分类自治，让居民成为基层社会治理主角。在新居民集聚小区、拆迁安置小区、商品房小区等居民网格，社区针对不同人群治理特点，差异化设计搭建“凌”听你的声音、“老乡听你说”、“党员乡贤会客厅”等网格议事协商平台；对“网格三人行”小组发现的问题做到及时会商、定向交办、限时解决。2022年，社区共召开议事协商会议17次，完成协商议题37个。

　　社区虽小，却关乎千家万户的幸福。

　　建设现代社区，还有千千万万的细枝末节需要去探索，而推进过程有一个共识：就是把事关群众切身利益的“急难愁盼”问题，一件一件办好、一件一件办满意。

　　社区的“未来味”

　　未来，嘉兴人居住的社区将会是怎样？

　　上周，浙江省第三批未来社区名单公布，嘉兴有9个社区参与验收，全部被列入第三批未来社区名单，通过率达100%。这也为嘉兴社区的未来图景“打了个样”。

　　面对人民群众日益增长的多样化服务需求，社区要做的，就是成为以人为核心的城市现代化、高质量发展、高品质生活的新平台，成为“让老百姓幸福”的新平台。

　　在现代社区建设的基础上，社区的未来涉及的内容更全面、更完善。它不仅在于“硬件”的提升，更侧重于党建、治理、服务等“软件”的完备。

　　比如社区党建，要聚焦增强组织凝聚力，夯实网格底座，锻造骨干队伍，把现代社区打造成为坚强有力的党建统领联合体；又如村社自治，要聚焦推进治理现代化，强化村社自治功能，把现代社区打造成为协同高效的社会治理共同体；再如居民获得感，要持续加强公共基础设施建设，加快构建“15分钟服务圈”，全力优化“一老一小”服务，把现代社区打造成为“民呼我为”的集成服务综合体。

　　在嘉兴，1193个城乡社区，正朝着这样的目标前进。

　　憧憬未来，嘉兴的社区要建成以“舒心、省心、暖心、安心、放心”为特征的幸福嘉园，有坚强的党建堡垒、共富的美好社区、幸福的品质社区，还有高效的智慧社区、和谐的平安社区和共享的文化社区……

　　这些对未来图景的谋划，指向于社区建设的终点，也承载着沉甸甸的“民生”二字。