“八八战略”的理论逻辑与时代价值

　　编者按：“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现。20年来，浙江在“八八战略”的指引下发生了全方位、系统性、重塑性的精彩蝶变，在省域层面率先开启了中国式现代化和共同富裕的先行探索。如何深化对“八八战略”蕴含的理论逻辑、独特优势和时代价值的认识？6月29日，在“八八战略”高峰论坛举办的“八八战略”与构建新发展格局、“八八战略”与共同富裕、“八八战略”蕴含的世界观与方法论三场分论坛上，与会专家进行了深入研讨。

　　一、“八八战略”闪耀着马克思主义的真理光芒

　　从哲学高度来看，“八八战略”闪耀着与时俱进的马克思主义真理光芒，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法，它所蕴含的世界观和方法论与习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的世界观和方法论一脉相承。厘清“八八战略”中蕴含的科学方法论，对于不断推进“八八战略”在实践基础上的理论创新具有重要意义。

　　原中共中央党史研究室副主任李忠杰认为，“八八战略”蕴含七种科学思维方法：战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维和底线思维。从本质上来看，“八八战略”是习近平同志站在历史发展的重要关口，主动地对浙江的整体发展加以战略谋划、战略指导和战略统筹，采取行之有效的措施，推动浙江朝着更加科学、全面的方向发展。浙江有一句俗语：“小河有水大河满”，这体现了“八八战略”蕴含的优势论。浙江在发展民营经济时，充分发挥了群众的创造性和积极性，但任凭个体无序发展，也会造成生态破坏等问题，需要政府“有形的手”做好统筹，整合各方面的力量。面向未来，浙江要深刻领会“八八战略”蕴含的科学思维方法，正确分析浙江所处的发展阶段、面对的新形势和新任务，按照“八八战略”指引的方向，进一步推进省域治理体系和治理能力的现代化。

　　中央党校一级教授韩庆祥表示，发掘“八八战略”蕴含的世界观和方法论，本质上是厘清其中包含的哲学逻辑。“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在浙江的生动体现，它回答了如何认识浙江、如何改变浙江的问题，蕴含着坚持人民至上、坚持系统观点、坚持战略思维、坚持辩证方法等世界观和方法论。从总体来看，“八八战略”集中体现了五个鲜明特质：一是调查研究。习近平同志在浙江工作期间，走到哪里，调查研究就跟进到哪里，“八八战略”正是诞生于一次次的调查研究中。二是哲学智慧。习近平同志始终注重学哲学、用哲学。“八八战略”蕴含着浓厚的哲学思维，比如，它体现了抓主要矛盾、根本问题、工作重点的哲学逻辑。“八八战略”的成功实践很大程度上就在于抓住了八个方面的优势，做好了八个方面的重点工作。三是战略谋划。习近平同志走到哪里，战略谋划就跟进到哪里，这同样体现在“八八战略”中。四是人民情怀。在“八八战略”的指引下，浙江把人民作为主体，坚持发展为了人民，发展依靠人民。五是对党忠诚。“八八战略”的提出贯彻了党中央的方针政策，20年来，浙江省委省政府始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，鲜明地体现了对党和国家事业的忠诚。

　　天津大学马克思主义学院院长颜晓峰认为，“八八战略”的关键词是“优势”和“举措”，揭示蕴含其中的科学内涵和哲学思维方式，就要把握从自身优势到制定科学举措的高超战略思维。“八个优势”“八个举措”蕴含的战略思维，是将历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维融为一体、融会贯通的战略思维，是具有时代性、创造性的战略思维。首先，要从战略高度认清浙江发展优势。“八个优势”是在通过客观比较认清现有优势、通过深入分析发现潜在优势中得来的，是在实事求是承认自身劣势，又努力避开并尽可能将其转化为新的优势的历史主动中得来的。其次，要在战略筹划中进一步发挥、培育和转化浙江发展优势。战略思维更重要的是规划战略蓝图、组织战略实施、达成战略目标。“八个举措”从体制机制、区位、块状特色产业等八个方面优势着力，全领域、全方位、全过程谋篇布局、扎实推进。同时，“八个举措”又构成一个战略体系，相互联系、相互促进，显示了战略思维的系统性整体性全面性。

　　在浙江省委党校分管日常工作的副校长陈柳裕看来，“八八战略”是马克思主义基本原理与浙江具体实际相结合的产物。作为理论体系，“八八战略”具备四个特征，这四个特征决定着它所蕴含的世界观和方法论历久弥新。一是科学性。唯有科学的理论，才会具有生命力。“八八战略”是在尊重浙江发展的客观规律上提出的科学理论体系。二是实践性。唯有实践性较强的理论才能在现实生活中不断汲取养分，不断发展、成长，焕发蓬勃的生命力。“八八战略”在分析浙江遭遇的客观实际问题的基础上，提出了针对性的解决方案，体现了从实践中来、到实践中去的思想逻辑。三是开放性。“八八战略”是一个内涵丰富、体系庞大、与时俱进的理论体系。它不仅包含“八项优势”“八个举措”，也包含习近平同志在浙江工作期间提出的各项战略决策。四是人民性。一个脱离了人民的理论必然是苍白的，“八八战略”高度重视人民的地位，体现了人民至上、人民本位的思想。

　　坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。浙江省社会科学院原院长何显明认为，“八八战略”是坚持问题导向的成功典范，问题导向贯穿于“八八战略”谋划、实施、贯彻的全过程。迈上新征程，坚持和贯彻“八八战略”，需要学习、掌握其中蕴含的问题导向，主要从三个层面出发。一是只有直面问题，才能占领主动。浙江要继续走在前列、勇立潮头，就一定要干在实处。而干在实处最基本的就在于直面问题、解决问题。二是破解新问题，要用新理念、新思路。“发展出题目，改革做文章”，面对发展过程中不断出现的新问题，需要改革创新，不断提供新的理念和思路。三是解决问题不可能一蹴而就，必须久久为功。20年来，“八八战略”之所以能推动浙江不断前进发展，关键就在于历届浙江省委始终坚持一张蓝图绘到底。

　　二、“八八战略”引领浙江走上高质量发展之路

　　时代是思想之母，实践是理论之源。“八八战略”实施20年来，给浙江带来了全方位、深层次、历史性的发展变化，为浙江打下了高质量发展的坚实基础、塑造了制胜未来的竞争优势。在新时代新征程上，浙江要加快融入新发展格局，在持续推动“八八战略”走深走实中续写高质量发展的新篇章。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林提出，当前，毫不动摇地支持民营经济做大做强，是提振民营经济信心与预期的重大举措，是深入实施“八八战略”、坚持完善社会主义市场经济体制的重大任务。一是要稳定民营经济发展预期，规范运用民营资本。二是要创新民营经济发展环境。当前，浙江正实施营商环境优化提升“一号改革工程”，是符合浙江创新民营经济发展环境实际需求的重大举措。三是要支持、规范民营经济发展，发挥好政府在规范和引导民营经济发展中的重要作用。

　　中国社会科学院研究生院原院长刘迎秋指出，“八八战略”从“绝对”优势和“相对”优势两大角度出发，发现和发挥浙江经济社会发展的八大优势。浙江实施“八八战略”的历史经验，为深入理解新发展理念、优化拓展新发展格局提供了省域的方法论指导。要构建和实施好新发展格局，就要发现、发掘、拓展和发挥好经济社会发展的绝对优势和相对优势。比如，14亿多人口，人均GDP超过一万美元，就是我国的绝对优势，它是进一步强化我国经济国内大循环主体作用的绝对优势基础。再比如，国有经济为主导、民营经济为基础、多种所有制经济平等竞争，相互促进、共同发展，是我国的相对优势，它有助于顺利实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的目标。同时，必须清楚优势是潜在的、动态变化的。要正确理解、认识、辨别和适应优势的潜在性、动态变化性，发现、发掘、拓展和发挥好我国经济社会发展的绝对优势和相对优势，推动我国经济社会沿着新发展格局构建轨道长期持续健康高质量发展。

　　“八八战略”明确提出“不断提高对内对外开放水平”。当前，有超过600多万省外浙商和200多万海外浙商“闯天下”，是浙江“地瓜经济”的当代形态。中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为，浙江“地瓜经济”的藤蔓已经蔓延至全球，全世界各地都能发现浙商的足迹。迈上新征程，浙江要站在全球视野下看待改革开放，继续加大开放的力度，统筹全球资源，把全球的人才、先进技术、资金等吸纳到浙江，让“地瓜”的块茎更大更甜。

　　“八八战略”明确指出，进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。在全国政协常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉看来，“八八战略”是新发展理念的浙江版本，率先为浙江企业指明了“高质量发展”的方向：不断提高对内对外开放水平，加快先进制造业基地建设，坚定不移地走绿色低碳发展道路。

　　浙江工商大学党委书记郁建兴认为，浙江省委在今年“新春第一会”上提出实施三个“一号工程”，是与时俱进书写忠实践行“八八战略”新篇章，系统部署推进“两个先行”，打造“重要窗口”的重大决策。三个“一号工程”统一于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。其中，创新是第一动力，改革是关键一招，开放是必由之路。

　　三、“八八战略”蕴含着实现共同富裕的价值旨归

　　共同富裕是社会主义的本质要求。浙江深入实施“八八战略”的实践历程，就是率先突破发展不平衡不充分问题、加快推进共同富裕的奋斗历程。“八八战略”强调不断完善社会主义市场经济体制，加快推进城乡一体化、创建生态省等，都始终把坚持以人为本、促进人的全面发展，从而推进共同富裕作为价值追求。

　　习近平经济思想研究中心主任史育龙表示，要从两方面理解高质量发展对于共同富裕的促进作用。一方面，高质量发展是实现共同富裕的重要基础。高质量发展的一个必然要求是实现让共享成为根本目的的发展，这与扎实推动共同富裕的目标要求是紧密联系的。另一方面，高质量发展是实现共同富裕的根本途径，它既是做大做好“蛋糕”的必由之路，又体现了切好分好“蛋糕”的内在要求。浙江20年来忠实践行“八八战略”，坚决贯彻落实党中央决策部署，着力探索全过程人民民主的有效实现形式，坚持集中力量办大事，持之以恒创新体制机制，持续推进市场改革和对内对外开放，为实现共同富裕积累了体制机制上的优势。下一步，浙江要持续健全、完善、创新高水平社会主义市场经济体制，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，不断完善区域协调和城乡融合发展的体制机制和基本公共服务制度体系，不断为实现共同富裕提供更加可靠、更加有力、更加有效的制度保障。

　　在中国人民大学劳动人事学院院长赵忠看来，浙江要通过三方面的“高质量发展”夯实推进共同富裕建设的客观基础。一是高质量的市场体系建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让劳动力、资本、技术、数据等各类生产要素自由流动。二是高质量的政府与市场协同机制。发挥好政府在促进市场有序运行、缓解区域发展不平衡、强化社会安全网的兜底功能等方面的作用。三是高质量的人才队伍。打造高质量的人才队伍与就业息息相关，高质量就业体系是激发劳动积极性，扎实推进共同富裕的关键渠道。一方面，要通过扩大就业机会、提高就业质量促进低收入群体的收入增长。另一方面，要推进基础教育均等化，提升下一代劳动者的人力资本，同时还要健全初次和再分配制度，使劳动者获得公平合理的劳动报酬。

　　浙江大学文科资深教授、浙江大学共享与发展研究院院长李实认为，“八八战略”包含了促进共同富裕的基本思路和路径，引导浙江在高质量发展过程中坚持促进共同富裕。比如，“进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制”，这积极鼓励了民营经济的发展，促进了就业，改善了民生，是促进共同富裕的一条有效路径；再比如，“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”，这推动城乡协调发展，为缩小城乡差距奠定了坚实的基础。共同富裕是一个长远目标，不可能一蹴而就。扎实推进共同富裕，浙江要把握三个主攻方向：缩小城乡差距、缩小地区差距和缩小收入差距。其中，“扩中、提低”是缩小收入差距的主要路径，虽然浙江人均收入处于全国领先水平，但中等收入人群比重仍需进一步提升，在“扩中、提低”方面仍面临着艰巨的任务。中低收入人群的就业和收入都依赖于宏观经济环境和经济增长速度，因此恢复经济增长动力，促进经济增长成为“扩中、提低”的首要任务。同时，要为“提低”设计短期政策和中长期政策，促使低收入人群的收入快速增长，让一部分低收入人群尽快成长为中收入人群。

　　在实现共同富裕的伟大征程中，民营企业既是受益者、参与者，更应是践行者、推动者。作为民营企业家代表，全国工商联副主席、万向集团董事长鲁伟鼎表示，企业应主动履行社会责任，推动共同富裕。比如，通过自身的高质量发展，做大“蛋糕”，实现“先富带后富”，再比如，统筹兼顾，在追求“效率”的同时，也要注重“公平”，关注“三农”、社会民生等领域，在自身发展的过程中考虑与整个社会的有机协调、相互促进。

　　浙江省委社会建设委员会专职副主任孙哲君认为，只有推动高质量发展才能实现共同富裕。他用三个关键词来概括高质量发展在促进共同富裕中的作用：一是“物质基础”，高质量发展是共同富裕的物质基石；二是“增收源泉”，高质量发展能创造更多创业就业机会，使个体实现增收；三是“兜底保障”，经济发展水平越好，政府财政能力也就越强，可提供的民生性兜底公共产品投入也就越大。在“八八战略”的指引下，浙江用好“系统论”“优势论”“重点论”，努力探索创新实践，在缩小“三大差距”、推动公共服务优质共享上取得了成效。未来，浙江将继续在做大“蛋糕”、缩小差距、创造品质生活和丰富人民精神生活等方面持续探索，争取为全国提供经验和启示。