宁波深入开展主题教育系列观察之二：一线抓“三实” 攻坚又破难

　　实践是检验真理的唯一标准，更是推动发展的磅礴伟力。

　　5月，浙江宁波组织的一场主题教育读书班研讨交流会现场，省委常委、市委书记彭佳学以“双随机”形式抽取市级部门负责人进行交流。全场目光注视下，一位位干部起立应答，结合工作职能，畅谈感想建议。

　　摸实情、看实效、拼实绩。一场工作检查与思想“叩问”背后，是一座城市以真抓实干推动作风大提升、事业大发展的生动剪影。

　　有多少实践就能干多大事业，尽多大责任就能有多大成就。主题教育开展以来，宁波数十万党员干部找“准”方向、走“深”脚步、提“实”对策，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、推动发展，激发出“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”的澎湃动能。

　　宁波市财政局举行主题教育青年访谈

　　联镇街入村社 下沉一线摸实情

　　“为学之实，固在践履。”习近平新时代中国特色社会主义思想扎根现实土壤、回应实践需求。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一个重要目的便是解决问题、化解风险。

　　不等问题找上门，主动沉到一线去。宁波全面开展“联镇街入村社、走企业访群众”活动，156个市直单位及部省属驻甬单位党委（党组）结对包联全市156个街道（镇乡），每个单位党委（党组）都有包联街道（镇乡）及村（社区）、每个街道（镇乡）都有单位党委（党组）包联，实现街道（镇乡）和村（社区）联系走访“全覆盖”。

　　从工业经济转型升级态势，到党建带群建开展情况，从国土空间规划布局，到医疗卫生资源配置……通过会议座谈、蹲点查看、随机走访等形式，一批批基层所盼、民心所向的调研课题被梳理出来，成为党员干部带头攻坚破难的突破口——

　　宁波市政法委领导班子共实地走访40余次,发放调查问卷1000余份，形成重大项目社会风险评估新模式等调研报告13篇；

　　宁波市委宣传部在调查研究中布局谋篇，深入开展“联镇街入村社、走企业访群众”支部乡镇结对帮扶活动，以实地走访、蹲点调研等形式，为基层破难解题，全力以赴实现群众精神富有真实可感、触手可及。

　　宁波市应急管理局领导班子采取“四不两直”方式，实地走访宁波轻纺城、宁海林场等地。紧盯基层应急消防监管职能不明、突发事故处理能力不强等问题，选定《安全生产重点监管对策研究》等9个调研课题；

　　宁波市卫生健康委建立 “一个难题、一名领导、一个分队、一抓到底”调研工作机制，通过“体验式”调研，用群众“视角”和病患“触觉”，查摆群众就医中的难点、堵点和痛点……

　　从一个问题到一类问题，从动态经验到体系化制度。

　　调研成果作为智力成果，如果不能实现有效转化运用，就无法成为指导工作的有力武器、解决难题的有效法宝。宁波健全跟踪监管、效果反馈、综合考评等工作机制，着力推动“想法”变“做法”、“规划”变“计划”、“对策”变“政策”。首批主题教育单位确定调研课题800余个，绝大多数课题正加速转化，形成实践成果。

　　学中改查并改 攻坚破难看实效

　　问题是时代的口号和声音。作为衡量主题教育成效的重要标尺，检视整改不仅贯穿主题教育全过程，而且是理论学习、调查研究的重要目的。

　　老城区排涝是城市发展过程中的共性难题。“我们这里，每逢梅汛期、暴雨天、台风天就频频积水，居民出行苦不堪言……”在宁波市海曙区西门街道,干部群众发出了这样的呼声。

　　宁波市水利局“一把手”带队深入调研多个地势低洼点位，针对现状当场开出解决方案清单。短短几天，防汛抢险党员先锋队就迅速集结，同时及时优化调整相关泵站调度规则，提高片区排水能力。目前，《海曙区西门街道防汛应急预案》已完成制定，从细节入手，切实保障台风期间积水处置迅速高效。

　　带着“问题清单”，明确责任主体、破解举措、时间期限，能现场解决的即时解决；当场难以解决的带回研究解决，需要统筹研究、协调解决的通过清单流转、专项协调等形式推动解决。一场已学促改、查改并重的一线解难攻坚战拉开帷幕——

　　聚焦群众所盼，合力破解难题。围绕老百姓关心关注的师生同餐问题，短短数月，宁波市教育局就完成全市 790 所中小学校、898 家食堂采购、验收、财务、监管等情况摸排，共发现问题 409 个，截至6月底98%以上的问题完成整改。

　　梳理工作漏洞，完善制度环境。宁波将招投标领域定为专题治理课题，系统分析标前标中标后各环节制度漏洞，出台《宁波市公共资源交易管理条例》等一系列制度文件，并联合政务办、财政、审计等部门破难政务中介专项治理问题，切实补上招投标领域的工作短板，优化营商软环境。

　　汲取基层智慧，推动能力跃升。针对调研中发现的群众就医难题，宁波市卫生健康委制定印发 《关于加强互联网诊疗服务的通知》，进一步扩大“互联网+ 检查检验”服务覆盖范围，截至6月底，全市医疗机构开放线上检验检查50余项，服务量近10万人次。

　　以整改实效推动主题教育全程走深走实。一件件实事、一条条举措升华为指导经济社会改革实践的“宁波经验”。

　　建新功创一流 奋进争先拼实绩

　　科学理论的价值在于回答时代之问、推动实践发展。主题教育只有与推进工作有机结合，主题教育成果才能转化为推动发展的强大动力。

　　紧扣中心任务，主题教育开展伊始，宁波就聚焦“学思践悟”溯源性调研、“国之大者”战略性调研、“先行路径”前瞻性调研、“一流城市”对标性调研等7方面，排定调研课题170个。

　　围绕发展全局，宁波组织实施“八八战略”宁波篇章创新、三个“一号工程”创优、共同富裕示范创先、文明典范城市创建、夯基固本创强“五大行动”，以推动高质量发展的新成效，检验主题教育开展成果。

　　重实践，建新功。从海港码头到企业车间，从城市社区到乡村田园，宁波党员干部以拼抢姿态、必胜信念、务实作风，全力助推“拼经济”、全面护航“办大事”、全域联动“塑品质”，奋进争先创“一流”。

　　营商环境优化是高质量发展的关键任务。宁波市发改委谋划市本级社会领域项目27个，总投资107亿元，加快宁波市疾病预防控制中心、海曙高中等项目建设。在余姚小曹娥镇，针对外来人口学前教育基础设施配套薄弱问题，宁波幼师高专依托学校人才和资源优势，帮扶解决流动人口入园难。

　　创新发展，需筑牢基层底座。宁波市科技局组织多场科技企业座谈，针对中小企业研发投入和研发费用核算过程中存在的共性问题现场答疑，为企业创新发展赋能。宁波市农业农村局更组建起150余支“保耕团”，驻点乡村，服务农户，宁波全市播种早稻面积创近七年来新高。

　　拼实绩，促发展。今年上半年，宁波实现地区生产总值7745.1亿元，增长5.6%，比一季度回升1.1个百分点。其中，规上工业增加值、规上工业企业研发费用、固定资产投资等重要数据保持较高增速，回温明显。