把握政策策略 注重综合效果 杭州运用“四种形态”精准问责激励担当

　　同是交通工作站队员、非党员劳务派遣人员身份，同样是公车私用违纪行为，但杭州市余杭区仁和街道的3位公职人员却受到了不同处理——章某某因多次公车私用，纪法意识淡薄，并造成不良社会影响，适用“第二种形态”，受到政务警告处分；而许某某、倪某某系偶发行为，情节较轻，分别受到诫勉问责、通报问责等“第一种形态”处理。

　　二十届中央纪委二次全会强调，要精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。“惩戒与教育相结合是纪检监察工作的原则，要做到宽严相济、精准科学，运用好监督执纪‘四种形态’。”市纪委监委有关负责人表示。

　　执纪问责是利剑，唯有精准方有实效。今年以来，全市各级纪检监察机关进一步强化精准问责意识, 严格依据违纪情节和性质，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，把综合运用“四种形态”摆在更加突出位置，深化探索实践。

　　“党员干部走上违纪违法道路，都有一个量变到质变、积小错为大错的过程。从‘好干部’到‘阶下囚’之间存在很大的中间地带，要更加突出‘第一种形态’的运用，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。”市纪委监委案管室主任崔晓峰表示。

　　萧山区纪委监委向全区22个镇街和各部门下发全面从严治党量化责任清单，并将巡察、审计、专项监督等工作中发现的突出问题，以廉情抄告形式告知相关单位责任人，督促各单位领导班子特别是“一把手”落实主体责任，常态化开展谈心谈话。

　　临平区纪委监委针对信访办理、日常监督、专项监督中发现的苗头性、倾向性问题，明确对“有苗头性、倾向性问题需要提醒注意的”等4种情形开展提醒谈话，对“有信访反映，经查情节轻微尚不构成纪律处分的”等6种情形开展警示约谈，进一步体现抓早抓小、防微杜渐的方针策略。

　　在确保纪律刚性约束的同时，精准问责也持续释放出严管厚爱的信号，帮助掉队干部重拾勤廉有为的信心，以饱满的热情投入到工作中。

　　今年5月，上城区彭埠街道七堡社区单某某、汤某某因履责不到位，导致已死亡人员仍在领取养老服务津贴，造成公共财政损失和不良社会影响。彭埠街道纪工委充分考虑二人积极追回损失，且七堡社区尚未完成回迁导致人员核查情况复杂，对单某某、汤某某采用“第一种形态”，给予提醒谈话和批评教育处理。在组织教育下，二人放下思想包袱，积极投入工作，不到一周便准确排摸核实全社区236名80岁以上老人情况，保障惠民政策落地落实。

　　据统计，今年1月—6月，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3508人次，其中，第一种形态2499人次、占比71.2%，同比上升17.7%。