后备厢夜市，热闹背后的后顾之忧怎解？

　　

　　迪荡电影文化公园火热的后备厢夜市。

　　夜经济，是一座城市活力的晴雨表。在很多人看来，“夜经济缺乏，晚上太冷清”一直是越城的一块短板。如今，却有了可喜的变化。

　　这个夏天，绍兴越城区有一条街上的后备厢夜市火了。每天傍晚，位于迪荡街道五云北路电影文化公园一带便热闹了起来，一辆辆私家车停靠在路边，年轻的车主们在精心装饰的后备厢里摆出咖啡、鸡尾酒、冷面等潮品，成为都市一景。

　　这个年轻人自发聚拢形成的“年轻部落”一跃成为越城夜经济的新宠，在带来城市“烟火气”的同时，却也在短短1个多月内产生了30多条投诉，带来了一系列城市管理问题。在相关法规的“空白地带”，如何留住城市夜经济的这一抹亮色，成为摆在管理者面前的一道方程式。

　　30多条投诉，热闹背后凸显管理难题

　　“网红夜市是一个时髦的说法，说白点这是由一个个流动摊贩组成的，管理起来确实挺难。”越城区综合行政执法局的一位工作人员拿出手机，指着管理App的投诉列表告诉记者，“光是我们城管部门，近期收到有关这个夜市的投诉，已经有30多条。”

　　不光是行政执法部门，最近1个月以来，交警部门、迪荡街道也收到了几十条市民投诉。投诉焦点集中在摊位不足、影响交通、环境卫生欠佳、食品安全难以保障等方面。

　　夜摊，对各地政府部门来说，可谓是又爱又恨。爱的是，这的确可以拉动消费、就业，增加城市活力，但是其负面问题很多时候也令人望而生畏。新兴的后备厢夜市，给很多年轻人带来了创业机会，吸引不少下班后的职场年轻人和外地游客在此驻足，让原本冷清的区域带来了浓浓的烟火气，不过这个年轻人自发形成的夜市，也带来一系列有待解决的管理难题。

　　“光是摊位不足的问题，就带来了很多矛盾。”迪荡街道经发办负责人姚东说，目前五云北路上能开设夜市的仅有不到200米路段，最多只能容纳30个左右摊位，但因为人气越来越旺已经出现了供不应求的情况，如今“先到先得”的方法让很多摊主在争抢摊位的过程中产生了口角。

　　此外，因为后备厢集市占用了车道，不少顾客在周围乱停车，一定程度上影响了交通，特别是五云北路还有一个公交车停车场，乱摆摊、乱停车堵塞了公交车进出的通道。

　　而支摊的人员相对不固定也带来了诸多管理问题，如摊主的经营信息、个人信息不明，每天早上不少垃圾残留在路上，食品安全难以保证等。

　　50多个摊主组建微信群，夜市考验管理智慧

　　“我们很想让这个夜市能保留下来，但必须要规范起来，所以近期一直在研究部署。”姚东说，新的后备厢夜市让夜经济被激活，消费活力被唤醒，顺势而为，让夜经济“烟火气”更持久，这在街道领导班子中已经得到共识。

　　记者调查发现，对于城市管理人员来说，要管好新兴的后备厢夜市，最大的难题是相关法规存在“空白地带”，目前市、区两级都没有针对自发形成的夜市相关管理规定，对于产生的问题也没有可以参照的柔性解决办法。

　　即便如此，在目前越城区着力提倡打造更多夜经济节点的情况下，这样自发形成的夜市很多人都觉得“很难得”，需要用合理办法让摊主“安心”、让夜市“安家”。

　　“城市管理需要有温度，不能‘一刀切’，我们要用‘呵护’的态度面对新事物。”在迪荡街道党工委书记盛瑜看来，夜经济不但为城市创造了经济效益，更展现了城市的独特魅力。夜经济的持续繁荣发展，可以有效带动包括旅游休闲、餐饮购物、娱乐健身在内的相关服务业发展，活力十足的年轻态后备厢夜市，如果因为管理难而被取缔，实在太可惜。

　　前期，迪荡街道已经2次牵头组织召开协调会，邀请经常出摊商家和交警、城管等部门负责人面对面，一起商谈解决后备厢夜市开设1个多月后带来的种种问题。

　　“夜市增加了环卫工人工作量，我们可以自己出钱请人打扫；经营信息、健康证等信息我们可以在街道登记、食品安全我们愿意接受监督……”在8月1日召开的协调会上，不少摊主都表达了愿意配合相关部门的监管，以便让夜市保留下来的愿望。“50多个摊主已经组建了微信群，只要管理部门提出合理的解决办法，我们尽量配合。”最早开始设摊的商家葛十三说。

　　几次商讨下来，大家觉得，要想让这个夜市保留下来乃至有进一步的提升，必须下足绣花功夫，需要从做好细节管理、完善政策制度、强化责任意识等方面“多管齐下”。特别是要扼住抑制夜间消费潜力发挥的“咽喉”，强化食品安全意识，确保消费者吃到嘴里的食品都是安全的。

　　去留之间，彰显城市管理温度

　　让这个夜市长期“安家”，成为很多人的愿望。

　　记者走访发现，很多后备厢的摊主都是“自带流量”，年轻人的花式摆摊有很多新意。抖音博主“小星星”每天一边在夜市上摇动杯子调制“鸡尾酒”销售，一边在网上直播，短短一个月已经有上万粉丝。“我是从柯桥赶过来吃面的。”在一家“再见一面”的摊位前，有很多年轻人在吃面，市民于先生说，这个摊的摊主是个小美女，平时在网上就有很多粉丝，做的冷面口味也不错，一直有很好的口碑和固定的消费群体，“她摊位支在哪里，我们都会赶过去吃。”

　　“这更像是一种‘完成升级’的地摊经济，我们园区90%是年轻人，其中一些公司的员工下班都正是晚上，所以有了这个集市，下班后喝杯饮料，与陌生朋友聊聊天，给年轻人创造了夜生活的新模式，最好能长期保留下来。”一路之隔的复旦科技园的相关负责人说。

　　而在迪荡街道和相关部门的努力下，夜市的管理难题正在一次次商讨中解决，并有了实质进展。

　　8月14日下午，迪荡街道工作人员和公安、城管等部门的工作人员再次来到夜市实地踏看，商讨管理难题。现场，相关部门工作人员用划线的方式圈定了夜市的临时摆摊范围，最近一个星期来，夜市的设摊变得更有序。

　　而原本双向摆摊占用了两个车道，如今经过交警部门的引导，已经“规定”单向设摊，减小了对交通影响。周边的路灯杆上，也已经贴出了“每天19点——第二天7点”的临时停车告示牌，一定程度上让路边摆摊实现“合法化”。

　　“我们也在酝酿更多的办法来解决对应的管理难题，比如摊位不足的问题，计划在微信上推出‘抢摊位’小程序，避免摊主现场的争执；设置管理人员进行现场值班管理，解决乱停车、乱摆放的问题；目前摊主们已经有了统一的微信群，也可以在摊主中寻找牵头人负责人收齐健康证、卫生证，以便给合格的经营者出具‘临时经营证’等等。”迪荡街道相关负责人告诉记者。

　　点亮夜经济，犹如打开城市的另一面，是很多城市出圈的重要手段。“打造一个既有活力又管理有序的夜经济环境，是一道经济题，也是一道治理题。对新生的‘后备厢经济’，可以借鉴‘自播模式’多一些包容。”有业内人士认为，五云北路的夜市，有望成为越城“本地人常去、外地客必去”的“打卡地”，让其顺利“安家”，体现了城市管理的温度。

　　“当然，也不能放任自流，需要把‘野摊儿’管理起来。”该业内人士还认为，仅仅靠街道层面的努力还不够，可能还需要市、区两级相关部门出台政策来明确定位，做好“疏”的精细化管理，确保管理、执法有温度，为夜间经济的健康有序发展保驾护航。