“壮腰”一年，成效几何？

　　在桐乡，一场“壮腰工程”正释放魔术效应。

　　今年1-6月，139家“壮腰工程”培育企业实现产值192亿元，同比增长8.3%；实现增加值47.3亿元，同比增长15%；产值和增加值分别高于规上工业平均水平9.9个和11.4个百分点。截至目前，“壮腰工程”培育库内已有16家“小巨人”，64家省级专精特新企业。

　　何为“壮腰工程”？实施以来，给企业带来了怎样的利好？催生了怎样的产业之变？

　　优化企业梯队 

　　“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”，1亿元以上、10亿元以下的“腰部力量”、中坚力量不足......“两头大、中间小”的哑铃型结构，成为桐乡高质量发展征程中的痛点。 

　　从总量上看，2021年，桐乡企业总数超4万家，其中规上企业1181家，1-10亿元企业300家。此外，近5年新引进的企业成长为腰部企业的仅有62家。

　　壮腰，势在必行。2021年，桐乡全市规上工业企业中，30家头部企业平均营收40.6亿元，564家腰部企业平均营收1.69亿元，两者差距不可谓不大。

　　腰部不壮，核心力量就不强。去年，桐乡发布了《桐乡市企业培育“壮腰工程”行动计划》，并确定了首批“壮腰工程”培育企业，壮大腰部企业集群。

　　桐乡聚焦数字经济、新材料、新制造等主导产业里的“专精特新”企业，围绕企业营收规模、研发投入、成长速度、产品市场占有率等主要指标，分批遴选出139家成长性好、专业化水平高、创新能力强、产品服务特色化明显的企业，纳入“壮腰工程”培育库，以加快打造“专精特新”企业和冠军企业，推动工业转型升级。

　　真金白银“挺腰”。桐乡设立50亿专项产业基金，实施每年5000万专项资金奖补，其中，政策性直投基金总规模20亿元，100%投向“壮腰工程”培育企业。目前，已对7家培育企业完成总额2.32亿元的产业基金交割。政策性担保贷款“壮腰贷”已对50家企业出保10.7亿元。

　　浙江致远环境科技股份有限公司是省级专精特新企业，其研发的陶瓷纤维催化滤管，一举突破“卡脖子”技术，实现脱硫脱硝除尘的超低排放。随着订单接踵而来，企业打算拓展产能，可资金却捉襟见肘。企业犯难之际，政府给予其4000万元的产业基金支持，并提供了低息贷款和2.6亿元的银行授信额度。“一揽子优惠政策，解决了我们的燃眉之急，助推我们加速跑起来。”公司董事长李惠林说，目前合同订单是去年的1.7倍，今年产值有望突破8亿元。

　　“一企一策”靶向发力

　　除了政策扶持，桐乡还把企业培育工作放在产业链发展中去谋划，以“壮腰工程”企业为核心，提供全方位服务保障。

　　上下料、机加工、压装、磨合测试……在浙江鑫可传动科技有限公司的生产线上，平均一分钟就有一台变速器下线，供应给吉利、北汽、雷诺等车企。今年以来，公司产销形势喜人，产值有望从去年的2.76亿元飙升到10亿元以上。“多亏了政府及时出手，帮我们及时解困。”鑫可传动公司总经办主任黄建华告诉记者，年初公司用工缺口达到120人，产能减少了50%，部分订单都无法如期交付。桐乡市相关部门了解后，火速组织前往云南、河南等地招工，桐乡市人社局还与当地人社部门联合举办多场招聘会，20多天里招聘了200多名工人，一举破解“用工荒”。

　　嘉兴福盈复合材料有限公司总经理陈珍珍自嘲是“三新企业”——新品牌、新团队、新产品，但在光伏组件行业，福盈的名号是响当当的。2020年4月落户桐乡，10月正式投产，2021年的产值是1.8亿，去年产值接近5个亿，今年预计再翻番，达到10个亿。陈珍珍介绍，去年他们在桐乡市经信局的帮助下，引进了一位韩国材料专家，根据“壮腰工程”的扶持政策，专家70%的工资由政府补贴；今年他们还成立了自己的功能膜研究院，目前已有5位博士入驻。“企业做大做强，必须坚持创新，而政府保姆式的服务和政策加持，让我们信心更足。”陈珍珍说。

　　“我们还开展‘千名干部助千企’活动，25位市领导带队、14个涉企部门干部驻点联系‘壮腰工程’培育企业，经过走访调研，对每个企业建立‘一企一档’，记录企业基本情况、发展预期、问题诉求等，并据此建立‘一企一策’。”桐乡市经信局党委委员、总工程师费其芬介绍，今年以来，累计走访企业277次，收集并处理企业诉求189项。

　　“壮腰工程”培育的企业，是目前桐乡最具活力、最有潜力的企业，虽然目前规模还不是很大，但都在重要产业的某个环节精耕细作、快速成长，把这批企业培育好、发展好，势必可以推动桐乡经济既好又快发展。

　　日前，国家工信部公布第五批专精特新“小巨人”名单，桐乡有7家企业入选，新增数量居嘉兴前列。浙江天女集团制漆有限公司是浙江省最大的综合性涂料生产企业，坚持创新，从单一的民用涂料转型到工业防腐涂料，从制造工厂升级为个性化涂装解决方案的服务商，在工业防腐涂料领域，研发的多款产品填补了行业空白。“我们的磁性材料用耐燃耐电击穿绝缘涂料，实现了进口替代。另一款叫节能快干高性能预涂防腐蚀基板涂料的主导产品，则实现了关键领域补短板，主要性能指标达到甚至优于国际先进水平。”公司董事长姚飞说，公司共主导或参与国家标准制（修）订13个，去年销售超9亿元，今年获评为“小巨人”企业。

　　“对桐乡而言，实施‘壮腰工程’不是‘要不要’的问题，而是高质量发展新征程中，不得不走的关键一步。”桐乡市委有关负责人说，要把“腰部企业”筛选培育当作后备干部选拔培养来抓，力争到2026年底，新培育10亿元以上企业30家、上市企业10家、省级以上优质企业100家。