淳安“飞地经济”飞出新天地

　　西湖—淳安山海协作大下姜文旅客厅项目。淳安县杭千合作开发管委会供图

　　千岛湖智邦大厦。

　　昨日，位于西湖区双浦区块的千岛湖智邦大厦正式开园，这标志着淳安异地发展空间全面实现了楼宇、园区、土地的一站式配套。当日，位于淳安县枫树岭镇下姜村的西湖——淳安山海协作大下姜文旅客厅项目也同步启用。

　　2003年，根据时任浙江省委书记习近平对千岛湖生态保护、实施工业异地发展提出的重要批示精神，杭州市委财经领导小组确定在杭州经济技术开发区江东前进工业园区规划2平方公里土地，作为扶持淳安县在异地的一个工业发展平台，从此开启了淳安借力“飞地”平台、实现异地发展的20年探索。

　　20年来，西湖区等山海协作单位给予了淳安“真金白银、真情实意、真抓实干”的帮助，有力推动了以产业、科创、消薄为主导内容的“飞地经济”发展。特别是近年来，淳安通过建立共惠互利体制机制的改革创新，相继与西湖区、钱塘区签订山海协作共富“飞地”“产业飞地”合作协议，形成了楼宇经济和工业园区为一体的“飞地”发展新格局。

　　目前，淳安在杭“飞地”在物理空间形式上，形成了“有楼宇、有园区、有土地”的发展框架；在“飞地”产业培育上，形成了“有税收、有企业、有机制”的发展内核，并已拥有16万平方米的楼宇、100亩工业制造园区、5.2平方公里的发展空间和先行启动的1平方公里的工业地块。

　　千岛湖智邦大厦属于淳安县与西湖区山海协作的“消薄飞地”项目，总规划占地面积约20亩。该项目将契合西湖区产业定位的重点发展领域，以云计算、大数据、电子商务、金融科技、人工智能为主导产业，重点打造成以大数据、物联网、云计算等产品应用为主导，集平台开发、成果转化、企业孵化、技术服务、人才培训等目标为一体的数字经济产业园。同步启用的大下姜文旅客厅建有酒店、下姜村一滴水研学营、旅游集散中心和“三创”展销中心等，重点带动周边教育培训产业发展。

　　淳安县委主要负责人表示，淳安将进一步深化与协作城区的交流合作，推进优势互补、成果共享、发展双赢，同时，深入实施异地高质量发展五年行动计划，积极培育数字经济、高新技术、高端制造等新兴产业，加快厚植产业平台优势，打造一个在杭城的经济开发区，将“飞地”建设成为淳安共同富裕的新增长极、全市区域协调发展的展示窗口、全省“飞地”建设的标杆示范，走出“本域保护、异地发展”的人与自然和谐共生新路子。

　　当日，还举行了企业入园签约仪式及产业培育成果展示活动。