信访也要善治“未病”

　　浙江在线11月14日讯（李浩民 张天雄）今年是浙江推行“领导干部下访接访”工作20周年。如何推动这项工作走深走实，是浙江基层治理的必答题。

　　“领导干部下访接访”体现了领导干部主动化解矛盾的担当和切实维护群众合法权益的宗旨意识。在与百姓打交道、化解矛盾纠纷的过程中，作为基层干部，对待百姓的矛盾纠纷，既要注重化解陈年积案，注重及时“治已病”，也要有前瞻性思维，注意采取“预防性”举措“治未病”。

　　笔者曾碰到一个信访案，反映早年某村产权制度改革时，由于工作人员的疏忽，未认真对照政策规定，误将5家迁入户列为外来挂靠户，致其多年来始终无法享受村集体股权分红。

　　一般来讲，人无难处不信访，群众的不少信访诉求往往有其合理性，但有时由于客观情况，或是工作人员的一时疏忽，加上个别干部不敢担当、不理“旧账”，导致原本的小事变成久拖不决的信访积案，原本普通的信访户变成了难啃的“钉子户”。回顾上述案例，如果当时街道认真听取群众对产权制度改革的意见，村两委深入摸排村内特殊人员，经办人员多问句当事人的家庭情况，该信访案很可能就不会发生。

　　时至今日，仍有个别基层干部戴着有色眼镜看信访，将群众“来信来访”和“胡搅蛮缠”划等号，不思想方设法去化解，但求严防死守不出事。其实，“信访”本就是一个中性词，而且我们党一直把信访制度作为加强党与群众联系的桥梁纽带。在当今法治社会，发展完善信访制度，也是对中国特色社会主义民主政治制度的有益补充。

　　凡事预则立，不预则废。今年2月国务院最新发布的《信访工作条例》强调，要“多措并举、综合施策，着力点放在源头预防和前端化解”。这也是广大基层干部真正做好信访工作的制胜法宝。面对初信初访，我们既要满怀同理心，切莫将事关百姓生活生计的问题，视为不起眼的寻常小事，也要心怀敬畏，牢记“群众利益无小事”，强化“一枝一叶总关情”的为民情怀和“一叶落知天下秋”的敏锐性，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　每每想起这个迁入户股权案例，对自己都是一次警醒。干好信访不能简单依靠阶段性集中攻坚，更重要的是把功夫下在平时。我们细致调处一起邻里纠纷，很可能就在无形中成功化解了一起信访案件。