义乌推出全省首个“劳动者工资保障险” 试行百日赔付140余万元

　　11月14日，浙江首个“劳动者工资保障险”试行百日。当天，小刘的1万多元欠薪也“失而复得”：“没想到还能要回来，我以为这两个月白干了！”

　　义乌是超百万级商贸大市，小微企业多，欠薪隐患大。聚焦解决劳动者欠薪“揪心事、烦心事”，今年8月，义乌创新导入商业保险机制，率先试行“劳动者工资保障险”快速处置模式，确保劳动者在最短时间内及时足额拿到工资。该险种由义乌市人社局作为投保人，为全体在义劳动者向保险机构购买“工资保障险”。依历年发生欠薪的均值，每年出资600万元向保险机构购买保额2000万元。在用人单位暂时无法支付工资时，由保险公司理赔先行垫付，再向用人单位追偿。

　　小刘原是义乌一餐饮公司员工。前不久，该公司由于经营不善，拖欠了49名员工9月、10月的工资，企业负责人无力支付。核实拖欠实事后，义乌快速启动“劳动者工资保障险”，先行理赔垫付了55万元，确保49名劳动者及时拿到工资。

　　为解决农民工欠薪问题，浙江省欠薪应急周转金已实现所有市县全覆盖。但这笔资金只为劳动者提供应急保障，解决暂时的生活困难，无法实现欠薪全额垫付。此外，针对工程建设领域的农民工工资保证金制度，也只是覆盖了部分群体。

　　义乌创新推出的“劳动者工资保障险”则不同。该险种受益人为用工所在地在义乌，且因欠薪需纾困救助的所有劳动者。保险实施过程中，分为理赔、追偿和惩戒三个环节，形成工作闭环。“一旦接到劳动者的欠薪投诉，所在镇街或人社局就会立马介入协调。”义乌市人力社保局劳动保障维权中心主任邱旭东表示，发现用人单位经营困难、工资支付能力暂时不足的，保险机构人员会提前介入共同核查，收集并完成相应理赔材料的审核。认定欠薪后，即可进入理赔流程。

　　理赔时，保险机构与用人单位、劳动者签订三方理赔协议。签订协议后3个工作日内，欠薪就会全额赔付到劳动者个人账户上，以最短时间、最快速度保障劳动者的合法权益。

　　“后续的追偿，为企业提供了2个月不计利息的偿还期限。”邱旭东说，义乌市人社局也会以约定的偿还期为限，下达限期改正指令。发生过理赔的用人单位，会被列入重点监管对象，逾期未偿还的，还会被列入拖欠工资失信联合惩戒对象名单，在全市进行通报。对于拒不支付劳动报酬的行为，或是骗取“劳动者工资保障险”的，公安机关将以诈骗罪立案侦查，依法追究刑事责任。

　　试行百日来，义乌“劳动者工资保障险”已成功赔付149人，涉及欠薪金额145.94万元。

　　“我们通过保险赋能助力企业纾困，缓解企业暂时性资金压力，帮扶一批‘扶一把就能活’的小微企业，实现稳企业、稳就业、稳发展，优化营商环境。”义乌市人社局党委书记王国成说，通过发挥保险“小切口、大作用，花小钱、办大事”的作用，推动打造“就业无忧”的营商环境与就业生态，助力实现更高质量更加充分就业。