公众对基站辐射有疑虑 看浙江如何化解难题

　　近年来，浙江省大力推进5G网络建设，是全国5G基站建设速度最快的省份之一。数据显示，浙江省5G基站已建成21.6万个，每万人拥有5G基站数达32.8个，规模居全国第一。

　　“凡有人烟处，皆有通信塔”。遍布的基站为网络通讯带来强大支撑，给人们的生活和工作带来无尽便利。不过由于缺乏统一、客观、权威的信息公开渠道，公众普遍对基站电磁辐射的影响存在疑问和焦虑，一些关于基站建设的投诉和信访时有发生。

　　5G基站电磁辐射是否安全？基站装在住宅楼顶，会对居民健康产生影响吗？电磁辐射又该如何更好地监管？日前，潮新闻记者专访了浙江省生态环境专家。

　　细化规范 填补空白

　　与其他省份相比，浙江省呈现基站规模大、人均数量多、覆盖场景多等特点。这也意味着，态环境部门需要在电磁辐射环境管理方面开展更多工作，维护通信行业发展和公众环境安全。

　　2023年，《5G移动通信基站电磁辐射环境监测技术规范》（下称《规范》）正式发布，这是国内首个5G基站电磁辐射环境监测的团体标准。浙江省生态环境厅辐射处处长李向华表示，《规范》在目前国家监测标准的基础上，对5G移动通信基站电磁辐射环境监测进行了进一步的完善补充。

　　《规范》细化了更多检测细节。比如在监测仪器方面，更规定了仪器探头选择、监测频率设置、分辨率带宽和量程等要求；在监测工况及5G终端设备方面，推荐在6分钟监测时间内，5G终端持续执行高清（1080P）视频交互业务作为统一工况，细化了5G终端数量以及摆放的具体位置要求；在监测布点方面，分别对环境敏感目标和电磁辐射环境影响较大区域提出了具体要求；在质量保证方面，明确了监测数据、频谱图、现场照片等的规范要求。

　　“《规范》的发布实施，填补了相关领域空白，对提高5G移动通信基站电磁辐射环境监测数据的可靠性、5G移动通信基站管理的有效性产生积极推动作用，为浙江省乃至全国5G移动通信基站绿色规范运营提供技术支撑。”李向华说。

　　投入千万元 开展监督性监测

　　李向华告诉记者，我国制定的移动通信基站电磁辐射标准比国际上的推荐标准严格数倍，在建设过程中建设主体会对实际情况做监测，监管部门也会进行抽测。今年浙江已对全省近年新建的3500多座5G通信基站开展了辐射环境监督性监测。

　　“安排了上千万元的资金，是对整个浙江省的5G基站及其他辐射设施进行一个普遍性的调查，这么大规模的监督性监测在全国是第一个，相当于对5G基站做了一个全面‘体检报告’。不仅是包括5G基站，比方说输变电工程、广播电视发射台，还有雷达，这些都做了相应的安排。”李向华介绍。

　　记者了解到，5G基站电磁波是横向向四周发散，而且每个基站投用前，通信运营商都对此进行监测，电磁辐射符合标准才能投用。所以公众不用为此担心。

　　据介绍，通信基站环评工作主要由浙江铁塔牵头开展，主要包括基站电磁辐射环境评估监测、通信基站环评备案、纠纷协调处理、科普宣传等内容。这样可发挥共享通信基站整合优势，将立项报备、日常监测、投诉监测三大工作有机结合，对运营商多家共建共享基站实行一次委托，一次上站，一次监测，多份报告，收费分摊，进而打造多方合作共赢的环保工作新模式。

　　此外，浙江省还建立了省内电磁辐射防护专家团队，对整个监测过程中比较复杂、比较难理解或未明确的环节，进行针对性培训和能力提升，实现对监测人员尤其是监测经验较少的监测人员监测全过程的指导。