上虞全流程全链条服务新居民

　　浙江在线4月6日讯（记者 钱祎 通讯员 应华军）最近，原本在安徽工作的贵州遵义小伙谢志林，因工作需要到绍兴上虞居住。他打开“浙里办”App，用几分钟时间就申领到了浙江省居住证，可以享受上虞居民同等待遇。“有了这本居住证，我就是当地人了！”谢志林笑着说。

　　上虞有新居民群体约28万余人，占全区就业劳动力的50%以上。按以往的流动人口政策，新居民要在一地居住满6个月才能申领居住证，且城市间不累计互认居住时间。这使新居民不能及时享受当地的教育、医疗、社保等基本公共服务。上虞于2021年率先开展居住证申领、核发、签注、应用等全流程数字化变革，明确持有浙江省居住证的新居民，或在浙江省范围内居住登记累计连续满6个月，即可在上虞进行居住证互认转换。

　　改革破题后，在为新居民带来便利的同时，新的问题也随之而来。上虞有关部门调研发现，来自省外的新居民也有类似需求，与此同时对新居民的服务管理还存在壁垒，特别是在子女教育、医疗服务、住房保障等方面，距离均等化、同城化、精准化目标仍有一定差距。“人力资源是区域发展的核心资源，如果居住证能实现跨省跨区域互认，将更有效推动人口流动便利化，有利于新居民的集聚引进、快速融入。”绍兴市公安局上虞分局相关负责人说。

　　在省内成功试点居住证互认转换后，上虞把服务覆盖范围拓展至长三角地区，以一体化智能公共数据平台为支撑，新增长三角城市居住证及居住登记时间互认模块，实现省外长三角城市居住证及居住登记互认转换受理、互认审核判定，推动沪苏浙皖地区人力资源要素高效顺畅流动，进一步提升了县域营商环境。

　　日前，绍兴旭阳伞业有限公司从安徽招进8名工人，按照新规，公司马上就组织新员工申领了浙江省居住证，及时为他们办理了医保、社保等手续。公司负责人欣喜地说：“这对企业招人留人很有帮助。”

　　此外，上虞还以居住证“跨省互通互认”为切口，从“一件事”到“一类事”为新居民提供全流程、全链条服务，从便捷服务向增值服务升级。依托电子居住证，上虞整合优化11个部门50余项增值服务，促进23项公共服务事项业务协同，为新居民提供诸如限价保障房、“零元入住”人才公寓、“零门槛”入学、定点医疗机构跨省就医结算、创业券发放等同城化一站式增值服务。

　　通过改革创新，上虞已为12.3万名新居民提供了居住证等互认服务，形成云帮办、上门办等15分钟办事圈，大大提升了新居民的归属感。2023年以来，上虞的新居民增加6.2万人，其中吸引青年大学生2.1万人；引进技能人才7775人，其中长三角地区人才同比增长33%，综合创新指数、人才竞争力指数均居全省前列。