建设青年发展型城市 杭州青年在关心什么

　　4月30日，杭州市十四届人大常委会第十七次会议表决通过了《关于加强青年发展型城市建设的决定》。

　　随后，杭州又召开青年发展型城市建设推进会，部署实施《杭州市青年发展型城市建设三年行动方案（2024—2026年）》。

　　两件事有一个共同的关键词：青年发展型城市，也有一个共同的目标：推动城市与青年双向奔赴，全力打造青年发展之城、向往之地。

　　这透露出什么信号？

　　从“抢人大战”到建设青年发展型城市

　　回答这个问题前，先要弄清楚何谓青年？

　　根据中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》青年年龄范围是14-35周岁。

　　更为通俗地说，青年主要指“80后”“90后”和“00后”群体。

　　这些群体是当前城市发展的中坚力量，因此在城市层面，“抢人大战”早已上演， 包括北上广深等一线城市，也包括快速发展的新一线城市和部分二线城市，纷纷推出一系列吸引青年的政策。

　　据共青团中央消息，今年的地方两会，有17个省份、190个地市、1109个区县将促进青年发展写入政府工作报告。

　　2022年4月，《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》印发，提出建设青年发展型城市，并部署在全国45个城市试点，杭州便是其一。

　　根据这份意见，青年发展型城市是指城市建设中要让“青年优先发展”，通过优化政策环境和社会环境，来满足青年多样化、多层次的发展需求。

　　简单地说，就是更好地解决青年人关心关注的就业创业、住房保障、医疗服务、恋爱生育、子女教育等一系列问题。

　　从各地的“抢人大战”到建设青年发展型城市，对青年人来说，这是天大的好消息，对城市来说，无疑也提出了更高的要求。

　　城市要吸引并留住年轻人，靠什么？

　　网络博主、清华博士生“毕导”，今年把公司从北京搬到了杭州高新区（滨江）。

　　“我本身就是萧山中学毕业的，这座城市对我来说很亲切。杭州城市发达，生活丰富有趣，风景气候好，有山有水，更加吸引年轻人，也让人有对美好生活的期待。”

　　打造青年发展型城市，最重要的是吸引并留住年轻人。

　　浙江大学中国新型城镇化研究院院长张蔚文说，城市对青年的核心吸引力包括两个大的方面：一个是物质上的获得感，一个是精神上的幸福感。

　　物质上的获得感，是由青年在这个城市中的收入水平和生活成本共同决定的。比如收入，是青年群体流动落户的关键因素，这就要求城市具有稳定的产业业态、活跃的企业集群和发展潜力。

　　衣食住行等生活成本也是影响城市青年吸引力的重要因素，所以对青年具有较强吸引力的城市，一定是能让青年有好工作、获得稳定的收入的城市。

　　精神上的幸福感，基础是城市为青年提供的各类优质的公共服务资源，包括教育、医疗、社会保障、交通出行等，要能够很好满足青年现实需求。

　　此外，还包括多样性和包容性的生活方式，以及丰富的文化设施、休闲娱乐生活等等，让青年人在紧张工作之后，从文娱生活中“满血复活”。

　　这两个方面，目前杭州做得都不错，这么说吧，只要青年朋友买好车票到了杭州，其他几乎所有的城市配套服务，杭州都会提供。

　　但杭州还觉得不够，去年底，杭州又出台了“春雨计划”，系统梳理集成服务措施。比如大学生来杭找工作免费7天住宿，租房信息、就业创业只需看一张图。

　　刚刚部署施行的《杭州市青年发展型城市建设三年行动方案（2024—2026年）》，聚焦就业创业、住房保障、医疗服务、婚恋交友、子女教育等青年关心关注的重点领域，全力打造“青年发展新天堂”。

　　杭州青年择偶更看重“三观”和“性格”

　　建设青年发展型城市，就要摸清杭州青年的基本情况，知道杭州青年关心什么。

　　去年，杭州市团校组织开展了“青年发展型城市建设中的杭州青年”课题研究，形成了《杭州青年发展报告（2023）》，从杭州青年思想引领、“美好教育”、健康状况、婚育现状、就业创业、外来青年融入、直播经济、休闲生活、志愿者服务等维度，分析杭州青年面对的发展问题，提出建议对策。

　　一、近8成青年对找工作持乐观态度

　　就业是青年最为关心的事，调查显示，近8成杭州青年对找工作持乐观态度，认为在杭州能够较容易找到工作，其中近一半青年认为能够找到满意的工作。

　　杭州青年择业时考虑的首要因素是薪酬福利，占比82.05%，这个不难理解，但紧随其后的是工作地点，占比62.22%，这是为什么？

　　原来，杭州青年关心工作地点主要是出于通勤距离的考虑，许多受访者表示，如果通勤时间超过1个小时，就会打退堂鼓，觉得太远了。

　　二、杭州青年择偶更看重“三观”和“性格”

　　择偶是青年特别关注的一件事，根据问卷调查显示，杭州青年择偶更注重内在的匹配度，认为配偶的“三观”和“性格”最重要，其次是“能力”和“外貌”。

　　在被问到人生最大的幸福是什么？有27.64%的青年认为拥有“幸福美满的家庭”最重要，其次是“平淡简单的生活”（21.33%）。

　　“社交圈子小”是阻碍青年择偶的最大障碍，“经济压力大”是青年养育最大的困难，超过4成青年认为“不论男孩女孩”，只要1个就好。

　　三、杭州直播经济从业者以“90后”为主

　　杭州是直播经济第一城，而直播经济是杭州青年人较为扎堆的行业。

　　其中“90后”（25-34岁）占比超过了60%，是杭州直播经济从业者的主体。

　　此外，杭州直播经济从业青年中，7成以上拥有大专及以上学历。这意味着从事直播的青年普遍具备较丰富的专业知识，更容易适应互联网直播行业的快速发展变化。

　　青年扎堆网络直播，因为他们认为这是一个自由创业的好机会，充满机遇。但一个现实情况是，目前直播行业工作流动性较大。

　　调查显示，工作5年以上的从业者仅占1.92%，工作6个月以内的从业者占79.30%。

　　城市对青年更友好，青年在城市才能更有为

　　当然，杭州也存在青年普遍关心的问题。

　　比如对教育的焦虑，如何降低子女教育投入，希望城市教育资源更公平，“双减”政策要有效落实；比如青年普遍感觉工作压力大，身体出现亚健康状况；等等。

　　浙大城市学院幸福城市研究院钱塘特聘教授倪建伟说，杭州对青年发展型城市建设已经作出了系统的谋划部署，青年普遍关心的这些问题，杭州也正在努力解决。

　　比如根据《关于加强青年发展型城市建设的决定》，杭州将青年发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，在城市规划、建设、管理全过程体现青年元素，打造“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的青年宜居宜业地。

　　教育方面，持续完善免试就近入学制度和流动人口随迁子女积分入学政策，实施新名校集团化办学带动“教育共富”，提升教育国际化水平，高质量建设国际学校。

　　住房方面，加大公租房、保障性租赁住房供应，建立青年公寓或社区，建设嵌入式托育、文化、休闲等公共服务设施，建设青年未来社区和“15分钟生活圈”等。

　　城市对青年更友好，青年在城市才能更有为，未来的杭州将为青年发展提供广阔的舞台。