路桥：多元化解 以“合”促“和”

　　6月19日，在路桥区新桥镇的一小微园，各幢厂房内机声隆隆，各家企业开足马力赶订单。

　　从资金周转困难陷入债务危机苦苦挣扎，到如今内驻企业取得相应的产权证，债权人的债权亦得到了完全清偿，该小微园区重获“新生”得益于路桥区开展的金融纠纷多元化解改革。

　　近年来，路桥区逐步形成了“1+2+N”金融解纷体系，即一个实现多方共赢的“和合金融”解纷新理念、一个多部门多跨协同的“和合金融”解纷一件事平台与一个实质化运行的解纷前哨站，以及金融“共享法庭”、N项全生命周期治理的解纷新举措。

　　以“和合”的理念，将问题处置在前端

　　前不久，一家小微公司向台州银行贷款的100万元有逾期风险。

　　为帮助该公司渡过难关，减少及消除对其后续经营的不利影响，台州银行在该笔贷款到期前，向路桥区人民法院金融“共享法庭”提交了调解申请。

　　接到申请后，人民调解员第二天就和银行工作人员来到该公司进行调解。人民调解员经多方权衡沟通，双方达成降贷的续贷方案，并通过按季结息方式减轻公司的负担。

　　2021年底，路桥区人民法院在台州银行成立全市首家金融“共享法庭”。金融“共享法庭”整合现有调解资源，组建了一支“机动灵活、进村入户”的调解队伍，为当事人提供“7*24小时”的全天候、机动解纷服务。

　　“新模式好用、管用、实用！”台州银行法律合规部的总经理杨文辉说，“以‘人民调解+司法确认’的方式，可以提前确认金融机构的合法债权，这让银行放下了顾虑。”

　　针对潜在的不同类型贷款风险，路桥区创设“ABC分类解纷模式”，为银企提供“以贷还贷”“分期展期”“减免息费”等多元化的解纷方案，协调解决银行“不敢贷”“不续贷”等问题，有效破解企业短期资金周转难题。

　　与此同时，路桥区还开发“金融解纷码”在线应用，集成“在线咨询”“在线调解”“失联修复”“案件分流”“智能督促”等功能，以“司法+科技”实现金融纠纷一站式解决。

　　2022年以来，金融“共享法庭”充分发挥便捷、高效、“0费用”的优势，诉前化解金融纠纷1965件，调解成功标的额达 1.36 亿元。

　　以司法的善意，助力企业重整旗鼓

　　在一次性还完银行的贷款后，某农业公司负责人张某舒一口气，“钱还不上真的压力很大，多亏了法院的帮助。”

　　在去年，该公司经营困难，10万元贷款出现了逾期，被台州银行起诉至法院。“看了审查起诉材料后，认为支持银行诉请符合法律规定，但从被告角度看，这就有可能让他一蹶不振。”为给企业营造一个更温暖的生存环境，该案主审法官王依兰和人民调解员一起对该案开展调解。

　　在深入了解相关情况后，审判团队多次组织协商，张某和银行达成了分10期还款的协议，并减免了部分利息。然而在按期偿还2期之后，企业经营再次出现困难，台州银行再次给予其缓冲期，现在获得喘息机会后的张某渡过经营难关并提前还清了所有欠款。

　　“传统的‘违约即起诉、开庭即判决、生效即执行’的办案模式，企业在诉讼过程中难以得到喘息的机会。”路桥区人民法院党组书记、院长葛利江介绍，他们通过创新司法制度供给，将“和合司法”理念融入金融纠纷化解的每一环节，给予受困企业充分的缓冲时机，帮助他们渡过难关。

　　以司法介入的“等候时间”换取当事人自动履行的“诚信空间”。路桥区人民法院建立“延期司法确认”制度，改变了原有的“调解即确认”做法，在申请书中设置延期确认条款，将司法确认程序的启动时间，从签订之日起三十日内延长至债务人发生逾期之日起三十日内，最大程度减少其因进入司法程序而引发不良连锁效应。

　　在路桥，司法的善意等候不仅仅是在诉前，“和合司法”理念同样贯穿立审执破全生命周期。

　　目前，“和合金融”解纷模式实质成效显著，金融“共享法庭”以“人民调解+司法确认”模式化解的800多件金融纠纷中，至今仅有16件进入强制执行程序。

　　此外，路桥区还建立财产“活封活扣”、纳失宽限期等制度，在充分保障债权人权益的前提下，帮助企业现金不断流、生产不停止、融资功能不消失，帮助危困企业起死回生，从而使金融纠纷得到实质化解。