丽水运用GEP量化生态损害赔偿

　　浙江在线7月31日讯（记者 暴妮妮 通讯员 董浩 杨弋航）近日，浙江泓泉不锈钢有限公司因违规排污，导致附近的地表水受到污染。为此，丽水市生态环境局与该公司进行磋商后，要求其按照《生态环境损害赔偿评估意见》《生态产品总值核算在生态环境损害赔偿应用的指导意见（试行）》，确定此次损害行为的生态环境损害赔偿金额为119142元，其中GEP（生态产品总值）损害赔偿为25712元，目前全额赔偿款已缴清。这是丽水首次将GEP核算结果应用至生态环境损害赔偿案件中。

　　“之前的生态损害案，往往只是‘就事论事’进行赔偿，很难弥补生态环境功能长期或永久性损害造成的损失。”丽水市生态环境局自然生态规划处副处长刘春龙举了一个例子：假如一个村民因某种原因毁坏了大片山林，从生态修复的角度，他只需将毁坏的山林补植复绿即可，但是补种的树苗长成大树期间，森林固碳、水土保持等调节服务类的生态产品价值损失却没有得到充分估量。

　　为准确评估受损期间生态系统的生态产品价值，为生态环境损害索赔提供更为全面的参考依据，今年以来，丽水市生态环境局与丽水市发改委联合印发《生态产品总值核算在生态环境损害赔偿应用的指导意见（试行）》，完善生态损害评估指标和技术体系，实现覆盖多种生态环境要素的分类补偿，构建起适应新时代生态文明建设要求的生态环境污染损害修复和赔偿制度。

　　刘春龙介绍，当某地区发生生态环境破坏事件时，由属地责任部门组建损害赔偿鉴定评估专家组，联合发改部门通过GEP核算评估结果，就该事件对当地生态系统造成的具体损失，包括调节服务功能受损以及文化服务价值下降等进行最终的评定，明确赔偿方式和赔偿标准。

　　“当然，不同的案件涉及的GEP推荐计算指标也不同。”刘春龙说，泓泉公司涉及的这起案件，主要考虑的是因水体污染而造成周边的旅游康养、休闲游憩等文化服务类的生态产品价值损失。

　　“丽水在全国率先探索将GEP核算结果引入生态环境损害鉴定评估，更加科学地评价生态环境污染损害导致的生态产品价值损失。”省发改委资源节约和环境保护处相关负责人说。